两岸新视界-英国脱欧 重击欧洲一体化

2016年6月23日这一天将在歷史上留下浓重的一笔。在关于英国是否应该退出欧洲联盟(「脱欧」)的公民表决中,有1千7百多万人(占投票人数的51.9%)支持「脱欧」。

英被欧盟绑手绑脚

以独立党领袖法拉奇、伦敦市前市长詹森和司法大臣为「领头羊」的「脱欧」派认为,英国每年向欧盟财政提供100多亿英镑,平均每周3.5亿英镑。虽然欧盟会以多种形式返回数十亿英镑,但英国仍然是一个资金「净贡献」成员国。如在2015年,英国向欧盟财政缴纳了180亿英镑,扣除50亿英镑的折扣和45亿英镑的返回款后,英国的「净贡献」高达85亿英镑。在「脱欧」派看来,英国的这一笔冤枉钱完全可以用来改善本国的社会福利制度或扩大公共投资。

「脱欧」派的另一个主张是:欧盟的各种规章制度束缚了英国的手脚,损害了英国的独立性和主权。他们认为,随着欧洲一体化进程的推进,欧盟对其成员国提出的各种法律上的要求似乎越来越多。作为主权国家,英国应该充分享有自己的主权,不应该唯布鲁塞尔马首是瞻。

反对「脱欧」的这一派则认为,无论在经济上还是在政治上,英国不应该「脱欧」。他们说,欧盟是英国的重要贸易伙伴。因此,英国退出欧盟后,其出口贸易将无法享受欧盟统一市场的种种优惠。这一代价是十分沉重的,每年约为180亿至500亿英镑。此外,退出欧盟后,英国对外资的吸引力将减弱,外资会流向欧盟的其他成员国。

主张「留欧」的这一派还认为,自英国于1973年加入欧洲共同体以来,英国与欧洲大陆的关系越来越密切。两者相辅相成,相得益彰。因此,退出欧盟后,英国将无法借助欧盟的国际地位,无法对欧盟施加影响,也无法提高自身的国际地位。更为可悲的是,在许多欧洲事务中,英国将处于一种「局外人」的地位,在「光荣的孤立」的阴影中孤芳自赏。

全民公决的结果揭晓后,有人说,在代议制民主制度下,卡麦隆首相应该把国家的前途在何方这样一个至关重要的问题交给议会去辩论和作出最后决定。他不应该通过全民公决的方式,让民眾作出抉择,因为每一个投票者考虑的不是国家利益,而是其个人的爱好。而且,在两派政治家的对峙和媒体攻势下,文化程度不同、经济收入不同和社会地位不同的投票者根本不可能作出理性的抉择。

且不论卡麦隆的决策是否合理,可以肯定的是,英国「脱欧」的影响是十分巨大的。在近期内,英国经济的增长前景将面临极大的风险。例如,由于英镑是重要的国际储备货币,英国匯率的大起大落必将对国际金融市场產生显而易见的负面影响。又如,作为世界上的第五大经济体,英国经济增长前景的不确定性会损害当前世界经济的较为脆弱的復甦。

就长期而言,「脱欧」造成的负面影响似乎更为严重。在国内,全民公决的结果表明,「脱欧」派与「留欧」派的得票率如此接近,以至于将近一半的英国人的命运不得不寄托在另一半英国人的身上。这意味着,英国社会实际上已一分为二。无怪乎詹森在全民公决结束后准备离家前往伦敦市中心发表讲演时,遭遇到反对「脱欧」者的谩骂。这些人骂他是败类。

脱欧不致骨牌效应

有人担忧,英国「脱欧」后,可能会出现「脱欧」的骨牌效应,从而断送欧盟的命运。这一担忧似乎是杞人忧天,但英国「脱欧」对欧洲一体化进程的打击是巨大的。

因此,欧盟及其成员国的领导人既要设法将英国「脱欧」的副作用降到最低限度,又要痛定思痛,认真总结其在一体化道路上的经验教训和成败得失,毕竟,一个繁荣与稳定的欧洲,才符合各方利益。

(作者为中国社会科学院欧洲研究所副所长、研究员)(全文见中时电子报)

(旺报)


推荐阅读

发表意见
留言规则
中时电子报对留言系统使用者发布的文字、图片或檔案保有片面修改或移除的权利。当使用者使用本网站留言服务时,表示已详细阅读并完全了解,且同意配合下述规定:
  • 请勿重覆刊登一样的文章,或大意内容相同、类似的文章
  • 请不要刊登与主题无相关之内容
  • 发言涉及攻击、侮辱、影射或其他有违社会善良风俗、社会正义、国家安全、政府法令之内容,本网站将会直接移除
  • 请勿以发文、回文等方式,进行商业广告、骚扰网友等行为,或是为特定网站、blog宣传,一经发现,将会限制您的发言权限或者封锁帐号
  • 为避免留言系统变成发泄区和口水版,请勿转贴新闻性文章、报导或相关连结
  • 请勿提供软体注册码等违反智慧财產权之资讯
  • 禁止发表涉及他人隐私、含有个人对公眾人物之私评,且未经证实、未注明消息来源的网路八卦、不实谣言等
  • 请确认发表或回覆的内容(图片)未侵害到他人的着作权、商标、专利等权利;若因发表或回覆内容而產生的版权法律责任将由使用者自行承担,不代表中时电子报的立场,请遵守相关法律规范
违反上述规定者,中时电子报有权删除留言,或者直接封锁帐号!请使用者在发言前,务必先阅读留言板规则,谢谢配合。