两岸史话-美国水兵 基隆港上岸买醉

1979年的基隆港码头。(本报系资料照片)

《海权争霸:世界7大海洋的歷史与地缘政治,全球列强战略布局与角力》。(联经出版提供)

编者按万海归宗,一切要从海说起!我们往往只关注陆地,却忽略更辽阔、影响人类命运的海洋大歷史。它左右了歷史走向,是世界史的缩影!美国海军上将詹姆斯‧史塔莱迪在《海权争霸》提到:「像地中海的西西里一样,台湾也是兵家必争的战略要地。我穿着美国海军制服倘佯在基隆港各处,脑海中想着这个岛的战略重要性:它像是南中国海的瓶塞,扼住韩国、日本、中国以及南方诸国之间的海上通道。」随着中国大陆的崛起,中美之间在南海的角力日益剑拔弩张。透过作者的视角,我们可以了解美国在南海的立场和作为。台湾要不要当美国的棋子,也可从美国的战略思维中找到清楚的答案。

地缘战略专家卡普兰称为亚洲「气锅」的南中国海,像莎翁名剧《马克白》中那个女巫的大煮锅一样,正在不断冒泡沸腾。

美国虽在二十世纪七○年代中期全面撤出越南,但在南中国海仍保有盟国菲律宾与台湾,而且努力南进,与新加坡、马来西亚以及印尼改善国防与经济关系。有鑑于台湾在南中国海的重要性,美国与台湾的故事特别值得一提。

南中国海的瓶塞

一九五○年代,影响南中国海的另一场重大衝突是海上衝突,衝突一方是毛泽东领导的中共,另一方是据有台湾岛的中华民国。台湾地扼南中国海北方入口,千百年来一直是大国征服、殖民的对象。也叫做福尔摩沙的台湾曾经屡遭外敌入侵(包括荷兰、西班牙与中国),最近一次是日本在十九世纪末年占领台湾,实行殖民统治直到二次大战结束为止。蒋介石领导的国民党政府在血腥内战战败之后,从中国大陆撤守台湾,前后数十年以「真正」代表中国的政府自居。自二次大战结束起,台湾的国民党政府甚至还控有联合国安理会席次,直到一九七一年才为中共取代。美国在整个冷战期间一直与台湾站在一边,直到今天仍然继续为台湾提供大量政治与军事支援。但到七○年代末期,美国发现中国的全球性政策出现一种影响南中国海事务的变化─中国将国家安全的头号威胁从美国转为苏联。中国开始在外交上帮助美国,台湾海峡的紧张情势明显趋缓。就这样,令人悲伤的是,几十年来一直在台湾进进出出的美国海军不再往访台湾了。

台湾有两个海员们最爱的港,一是基隆,一是高雄。两个港都以醇酒、美女以及俱乐部消费便宜闻名─而美国那些勇猛的水兵,在一个月或更久的海上任务结束上岸以后,最需要的也正是这些。我还记得在最后几次台湾度假行程中,我们造访位于台湾岛北端、繁华的商港基隆。那是一个温暖的热带城市,雨水很多。我以巡逻官的身分带着几名孔武有力的士官上岸,负责把一些喝多了的水兵抓回他们舰上受惩。那一切像极了音乐剧《南太平洋》中的情景。那天晚上我们抓了一堆醉汉,忙得不亦乐乎。

但让我印象最深刻的,还是第二天,我在基隆游览时发现它在十九世纪鸦片战争期间扮演的角色。当年英军与积弱的清廷作战,曾经三次攻打基隆都以失败收场。驻守基隆的中国水师提督死战不退,还抓了几名英军处决,直到十九世纪结束,英军始终无法进城。歷史就这样一次又一次扫过这个岛─荷兰人、西班牙人、英国人,当然还有中国大陆人与日本人,以及最后进驻的国民党中国军队。

像地中海的西西里一样,台湾也是兵家必争的战略要地,而永无止境承受苦难的永远是在地民眾。我穿着美国海军制服倘佯在基隆港各处,脑海中想着这个岛的战略重要性:它像是南中国海的瓶塞,扼住韩国、日本、中国以及南方诸国之间的海上通道。马汉在世,一定主张在台湾插旗,建一个加煤站。那样的年代虽说已经过去,但美国绝对应该继续介入台湾,许多年前那个温暖的春天,我有这样的感觉,直到今天,我仍然认为应该如此。

不断崛起、庞然大物的中国,与南中国海近岸地区几个充满干劲的小国之间的地缘政治竞争,是南中国海二十年来最引人瞩目的大事。这块水域的歷史不仅是船只通行权的争夺,不仅是发生在海岸上的大小战争,还涉及零星散布在各处的岛链。这是因为近岸国家只要能建立对这些岛链的主权,就能将岛链附近大片水域划归己有。有关西沙与南沙群岛,以及美济礁那些似乎没完没了的衝突,就是南中国海近二十年歷史的写照。

人造岛礁如沙筑长城

所以造成这种现象,当然就是因为南中国海发现碳氢石化资源。虽说南中国海近岸诸国大多数都能遵守一九八○年代大体生效的《联合国海洋法公约》,但引起争议的,是水域中藏有石油与天然气海床的控制与开採权。根据若干评估,南中国海的石油与天然气蕴藏量约与中东不相上下。这可是令人垂涎的惊人财富,特别对周边一些小国而言,诱惑尤其庞大。近五十年来,近岸诸国争相占领岛链的情事不断发生,自也不足为奇。

新奇的是中国建造人造岛礁的策略。中国早在几年前积极展开这项作业,目前已经造了几十个岛,大多在南中国海南部与东部。他们造的这些人造岛礁甚具规模,已引起华府军方与政界领导人瞩目。美军第一位亚裔四星上将、日裔美籍海军将领哈里‧哈里斯(Harry Harris),曾称这些人造岛礁是「沙筑的长城」。美国已经採取一连串「自由航行」行动以挑战中国的主权主张。哈里斯将军曾在其他场合称中国这些主张「荒谬」,大?数国际法学者也有同感。二○一六年中旬,国际法庭明确判决中国这些作为非法,但中国对这项判决完全不予理会,继续积极构建人工岛礁,将南中国海视为领海一般进行海上作业。今后几十年,这种情势仍将持续发烧,因此爆发实际战斗的可能性并不很小。

这座新「长城」的建材不是石块、砖瓦与木头,而是跨越南中国海的一串人工岛。北京以歷史为由提出「九段线」国界主张。所谓九段线是一种激进的领海划界。

地缘战略专家卡普兰称为亚洲「气锅」的南中国海,像莎翁名剧《马克白》中那个女巫的大煮锅一样,正在不断冒泡沸腾,北京在这种情况下构建人工岛礁当然使情势更加紧张。南中国海之所以重要,不仅因为它引人垂涎,也因为它是全球经济顺畅运转的重要关键。全球每年有超过五兆美元商货通过南中国海,所有这些都得在中国人民解放军海军的监视下通行。(上)

(旺报)


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