年改攻防 监院拚下月提释宪

监院年改释宪案,昨确认由教文委员会提案,12日司法狱政委员会将进行实质审查。图为年初获提名的杨芳玲(左起)、杨芳婉、陈师孟、蔡崇义、赵永清,全是司狱委员会成员。(本报资料照片)

司法院已驳回之年改释宪声请案

年改释宪案在监察院再掀攻防战!争执数月的年改释宪案,今将在监院司法狱政委员会审议,由于监察院会昨透过表决做出决议,年改释宪案由原审教育文化委员会提报下月院会讨论,因此无论司狱委员会今天审查结果如何,最后都须经院会表决。由于院会组成「马系」监委16人占多数,监院可望在下月提释宪。

监院教文委员会7月通过年改调查报告及释宪案,按程序须经司狱委员会审查再送院会通过,才能正式提释宪。但司狱委员会「蔡系」监委占多数,外界认为年改释宪恐遭封杀。因此上月司狱委员会讨论释宪案时,「马系」监委主张应与主审的教文委员会联席审查,但没结论。

表决通过送院会

监院上周举行谈话会,监委最终取得共识,无论司狱委员会对释宪案审议结果为何,最后均应提请院会讨论。不过究竟应由原审的教文委员会或司狱委员会主导送案,监委还有歧见,提到昨日院会讨论。

监察院会昨日动用表决,15票对9票通过「移回原审委员会,由原审委员会将释宪声请书及司狱委员会审查决议,併提院会讨论。」

监察院秘书长傅孟融指出,根据监察院声请司法院解释案件办理标准作业程序,委员会提出释宪声请书,要先送司狱委员会审查,审查决议后将审查结果通知原审委员会,再由原审委员会提院会讨论。所以原来作业程序就是由原审委员会提,只是现在又把司狱委员会意见一併送院会,兼顾不同委员会的意见。

马系人数占优势

有监委指出,过去监院提释宪都没类似争议,因司狱委员会就是针对释宪案文提供法律专业意见,案文改完就送院会通过。但面对年改释宪,新旧两派监委壁垒分明,双方没互信,所以才有是否联席审查、由谁主导送案至院会等程序争议。

虽然院会中,「马系」监委16票、「蔡系」监委只11票,释宪案送院会讨论,主张释宪的马系监委应能胜出。但从7月年改释宪从委员会通过至今,问题都围绕在程序争议上,今日司狱委员会是否真正进入释宪案实质审议,或又因程序问题卡关,备受关切。

(中国时报)


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