挺台?川普内心不想与中国为敌

美国在2018年提出或採取一连串挺台措施,固让台北执政当局深感欢欣。但是,美国的支持是否会持续有力?美国的相挺到底是基于它的传统助弱立场,还是因为与中国在战略及经贸上的对抗,才运用了台湾这块筹码?可能台北在得意之际,仍需运筹帷幄。

我们不妨先来回顾一下,美国在2018年的前9个月,到底发布了有多少可称之为「歷史上前所未见」、美国对台湾在外交与军事层次上的强力支持措施:

服务美国利益

首先在外交层次上,是联邦参议院外委会亚太小组主席贾德纳等4名两党参议员,在9月6日共同提出《台北法案》,这个法案,旨在加强台湾在国际社会的地位,并授权国务院採取降级关系或改变外援等行动,以防相关国家做出不利台湾举动。

我们确看到,在《台北法案》尚未完成立法动作之前,就在北京刚宣布与萨尔瓦多建交后不久,美国已先在9月7日宣布召回了3名驻多明尼加共和国、萨尔瓦多和巴拿马的使节。这3个国家最近为了承认北京,与台北断绝了外交关系。《纽约时报》中文网的分析是:美国官员把台湾事实上的独立,视为对抗中国在亚太地区主导地位的一个重要手段。

其次,我们也注意到「鼓励美台之间所有层级互访」的《台湾旅行法》在2018年3月16日已正式公布,蔡英文8月12日到20日在前往中南美洲2个友邦进行访问,来回「过境美国」时,所得美方接待礼遇确是较前是有所提升;

再来在军事层次上,是《2019财年国防授权法》草案涉台部分,也先后在美国参眾两院获得通过,8月13日川普并正式签署。其中1243条款,表示《台湾关系法》及「六项保证」是美台关系重要基石,美国应加强与台湾的国防与安全合作,支持台湾发展现代化国防力量,以维持自我防卫能力,并改善对台军售可预测性。

加上美国国防部长马提斯早在6月2日于新加坡举行的「香格里拉对话」中,已经表示美国反对任何片面改变台海现状的举动,这对中共之前战机及军舰有遶台巡戈有相当针对性。

但是就川普现在对中国大陆、两岸及台湾的战略思考来说,一直是一个极其简单逻辑的问题,就是只为「美国国家利益」来服务。

当拉拢中国大陆可以助益川普所谓的「美国国家利益」时,台湾对他而言,是筹码效益用尽,甚至都可舍弃;但反过来说,当北京不愿因而迁就时,台北就因而受到川普及其竞选团队的垂青,特别是台湾在两岸之间仍具筹码功能之时。

台湾处境危险

前揭发水门案丑闻的《华盛顿邮报》记者伍华德,在9月11日出版的新书《Fear: Trump in the White House》中,曾提到前国安顾问H.R. McMaster曾向川普建议,控诉习近平是在利用美国,而中国就是个经济侵略者、并计画成为世界第一。但川普回说,他理解这一切,但这些问题都已被他与习近平的关系改善所取代;特别在2017年对联合国安理会以15比0通过制裁北韩,是获得中国的支持一事,川普一直感到相当高兴。至于对中国输美商品加徵关税的中美贸易战里,川普曾经表态,他希望要移除「301调查」的致词稿提到中国的部分,虽然最后还是提到,这也说明了川普不想跟中国为敌的内心世界。

如果说,从上面挺台措施来看,可以直认美国就会一面倒的支持台湾,但当其中我们却忽略了中国大陆国力升起的事实、以及美国刻意营造挺台的战略布局,结果可能是:台湾仍然没能注意到本身处在相当脆弱的处境里。

(作者为澳门理工学院名誉教授)

(旺报)


推荐阅读

发表意见
留言规则
中时电子报对留言系统使用者发布的文字、图片或檔案保有片面修改或移除的权利。当使用者使用本网站留言服务时,表示已详细阅读并完全了解,且同意配合下述规定:
  • 请勿重覆刊登一样的文章,或大意内容相同、类似的文章
  • 请不要刊登与主题无相关之内容
  • 发言涉及攻击、侮辱、影射或其他有违社会善良风俗、社会正义、国家安全、政府法令之内容,本网站将会直接移除
  • 请勿以发文、回文等方式,进行商业广告、骚扰网友等行为,或是为特定网站、blog宣传,一经发现,将会限制您的发言权限或者封锁帐号
  • 为避免留言系统变成发泄区和口水版,请勿转贴新闻性文章、报导或相关连结
  • 请勿提供软体注册码等违反智慧财产权之资讯
  • 禁止发表涉及他人隐私、含有个人对公眾人物之私评,且未经证实、未注明消息来源的网路八卦、不实谣言等
  • 请确认发表或回覆的内容(图片)未侵害到他人的着作权、商标、专利等权利;若因发表或回覆内容而产生的版权法律责任将由使用者自行承担,不代表中时电子报的立场,请遵守相关法律规范
违反上述规定者,中时电子报有权删除留言,或者直接封锁帐号!请使用者在发言前,务必先阅读留言板规则,谢谢配合。