领居住证即限缩公职权 律师:违宪

修改《两岸人民关系条例》规范台胞在大陆申领居住证,学者认为有限制国民参政权的疑虑。图为议员参选人开发拳头对击bump贴纸,不少店家挂在门口。(本报系资料照片)

有关我方为因应居住证,拟修改《两岸人民关系条例》祭出相关措施,甚至传出将纳入「他人举报」为管道管控领证者,台商张老师黄致杰律师表示,大陆发放居住证是年初惠台31项措施的延伸,居住证不等同于身分证,若祭出除籍与相关权利限制是违宪的,我政府应去与陆方谈,两岸不能各吹各的调。

我方传出的对应措施包含申领居住证者应主动申报,若拖延不申报可能会除籍;权利限制包含领证者不能报考公职等;甚至有立委提出申请中国居住证就要注销台湾户籍,只要放弃就能恢復。黄致杰表示,目前《中华民国宪法》指出,大陆与台湾是属于一个中国,居住证不与国籍挂鉤,若祭出限制措施予以反制,恐违反《宪法》,双重国籍者不是更严重吗,政府却不祭出措施,可说是两套标准。

针对政府拟纳入他人举报的管道,黄致杰表示,要人民举报,就像检举达人检举闯红灯与违规事项一般,政府要做的是要与对岸政府谈,双方透过资料的建立与交换,让我方也能管控申领居住证的台胞。

黄致杰指出,大陆对台越来越开放,政府对在大陆的台湾人民则是限制越来越多。相关措施满天飞,我方不断抛出一些风向球,这不是一个开明政府的做法。台湾人民在外生活不容易,他呼吁陆委会要持开放心胸,台胞在大陆不一定被统战,不要让这些人对台湾越来越失望。

有关居住证的相关特点,黄致杰说,居住证在有效期内只能被作废而没有自动放弃的选项,申办居住证单在北京即有304个点,对台胞可说是铺天盖地。居住证可以方便缴存、提取、使用住房公积金,大陆很多地方在打房,不允许非大陆人士买房置产,居住证可说是给予台胞超国民待遇。

(旺报)


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