观念平台-上市柜公司股东 依新修正公司法召集股东临时会的问题

立法院于今年7月6日三读通过公司法修正条文,修订及新增之条次多达148条,变动幅度为自民国90年公司法增修约240条以来之最。本次修法重点之一在于新增公司法第173条之1规定,允许继续三个月以上持有已发行股份总数过半数股份之股东,得自行召集股东临时会,而毋庸先请求董事会召集或经主管机关许可。

根据现行公司法第173条规定,继续一年以上持有已发行股份总数3%以上股份之少数股东,得以书面请求公司董事会召集股东会,如董事会在请求后15日内不为召集通知时,少数股东得报经主管机关许可,自行召集股东临时会。

次公司法第173条之1之增修,使持股达三个月以上且超过50%之股东得以直接召集股东临时会,免除前述公司法第173条规定先向董事会提出书面申请后再报请主管机关召集的程序要件,以确保持有超过半数股权股东的意志能更有效率、更直接地影响公司经营管理,站在保障多数股东权益的立场,此等立法意旨应值赞同。

然公司法第173条之1规定于正式施行之后(正式施行日期待行政院决定),究应如何落实在上市(柜)公司股东临时会之召集?尚有待主管机关进一步厘清。尤其是现行上市(柜)公司股东会之召集程序,除公司法规范外,尚必须遵循金管会、证交所或柜买中心等其他主管机关的规定。本文谨分析公司法第173条之1施行后,上市(柜)公司股东依本条规定自行召集股东临时会可能面临之相关问题及可能解决方案。

继续三个月以上持有已发行

股份总数过半数股份之认定

由于我国目前上市(柜)公司流通在外的股份,绝大部分都是以无实体方式发行,在此情况下,股东对于上市(柜)公司的股权并非以实体股票表彰,而是上市(柜)公司向集保公司办理登录,再透过帐簿划拨方式将「股票」交付予股东。故集保公司保存有各股东对于上市(柜)公司持股期间及持有股数的记录,能够开立持股证明给股东。由于上市(柜)公司股东依公司法173条之1规定召集股东临时会的结果,可能会影响该上市(柜)公司成千上万名股东权益,特定股东是否有召集权的判定不可不慎。在公司法第173条之1正式施行后,集保公司应配合办理召集股东持股期间及持有股数之验证,并核发相关证明,以落实公司法第173条之1的立法精神。

股东会相关公告之办理

上市(柜)公司依证交所(柜买中心)规定,召集股东会之公告申报,应于停止变更股东名簿记载日至少12个营业日前输入公开资讯观测站。此外,公开发行公司于股东临时会开会15日前,尚须将股东会议事手册及会议补充资料,制作电子檔案传送至公开资讯观测站公告。于股东自行召集股东临时会的情况,若上市(柜)公司拒绝配合将前述召集股东临时会之公告、议事手册及会议补充资料上传至公开资讯观测站,此时有召集权股东应如何遵循前述资讯揭露的要求?本文建议公开资讯观测站之管理机构证交所,可审酌在符合一定条件之下(例如:有召集权股东已经集保公司验证为有权召集人、有召集权股东已委请合格股务代理机构办理股东临时会召集相关作业等),开放让有召集权股东使用公开资讯观测站上传股东会相关资料的权限,使有召集权股东能够遵循现行关于股东会资讯揭露的机制,并维护其他股东获悉相关资讯并参与股东临时会的权益。

股东名册之取得

上市(柜)公司召集通知连同空白委托书,在股东临时会开会前依法必须以邮递方式送达各股东。因此召集权人势必须取得公司更新至停止过户日之股东名册,才有办法遵守此一法定通知要求。依主管机关解释,目前少数股东依公司法第173条规定召集股东会时,得委任专业之股务代理机构向集保公司请求提供证券所有人名册,并由集保公司将证券所有人名册提供予股务代理机构。本文认为根据前述主管机关解释之精神,持股过半数股东依公司法第173条之1规定召集股东临时会时,亦应可透过委任专业股务代理机构,向集保公司取得上市(柜)公司的股东名册,以便寄发开会通知及委托书。

结语

从落实股东行动主义的观点来看,公司法第173条之1规定提供股东更强而有力的监督权,使持有过半数股权的「多数股东」,能在无需事先取得董事会或主管机关同意的情况下,直接透过召集股东临时会做成决议,以决定公司的经营与决策,并对董事会及经营阶层实施必要的纪律。惟考量上市(柜)公司召集股东会除公司法规定外,尚须遵守其他相关法令规定的特别程序,故经济部、金管会、集保公司、证交所及柜买中心等主管机关,宜共同研拟相关配套措施,使上市(柜)公司股东得据以遵循,以具体落实立法者制订公司法第173条之1规定之目的。

(工商时报)


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