公債法 提高縣市舉債上限

公債法 提高縣市舉債上限
公債法修正前後 舉債空間比較
公債法 提高縣市舉債上限
江揆表示,明年將依施政優先順序,重新分配預算。

立院臨時會昨日三讀通過公共債務法修正案,中央將多釋出825.3億餘元舉債額度給地方,五都除了北市減少千億舉債額度外,其餘四都舉債上限都成長,而且未來地方政府爭取建設經費,不一定要跟中央政府伸手,可自行舉債支應。

新版公債法雖經立院通過,舉債總額雖增加720億元,但中央舉債額度只剩3,800億元,預計民國104年將用罄。江揆昨日責成各部會,依明年施政優先順序、輕重緩急,重新分配預算。

國民黨財政委員會召委費鴻泰說明,為配合與國際接軌,公債法修正案以各級政府可舉借總債限不上修的前提下,將各級政府總債限計算基礎,從現行的「前3年國民生產毛額GNP平均數的48%」,改為「不得超過前3年度國內生產毛額GDP的50%」,舉債總額增加720億元。

因應地方改制,五都升格,公債法調整各級政府舉債額度,但直到昨日協商,仍有縣市反映舉債空間不夠,但由於朝野開宗明義決定政府舉債總額度不能增加,最後財政部同意從原先規定的中央政府舉債額度41.2%中,拿出0.4個百分點給直轄市,0.2個百分點給縣市政府。

國民黨團依主計總處5月公布數值推估,前3年度GDP平均數約為13兆7,561億元,因此中央可釋出825.3億元舉債空間給直轄市及地方縣市。

原先被政院大砍2,400多億舉債額度而強烈反彈的台北市,在立院協調恢復其中的1,100億舉債額度後,點頭同意接受修正案內容。

費鴻泰說,政院及北市都是國民黨執政,但仍願共體時艱,自砍超過2,000億舉債額度,是公債法延宕5年多後,順利按照財委會初審版本三讀的重要關鍵,他要特別感謝。

公債法修正後的債限為:中央政府40.6%,直轄市7.65%,縣市1.63%,鄉鎮市為0.12%。各直轄市總計增加2,866億元舉債額度,親民黨立委李桐豪說,除了北市外的直轄市,堪稱此次修法最大受益者。

修正案同時增訂由立委李桐豪提案的「財政紀律預警條款」,明訂中央、直轄市、縣市及鄉鎮市一旦舉債達債限的90%,應訂定債務改善計畫及時程表,中央未經立法院同意,新增債務不得超過前一年度額度。

(工商時報)

關鍵字:公債法舉債
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