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歐盟挺中國 加入服貿談判

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在中國國家主席習近平訪歐盟總部並簽聯合聲明後,歐盟表明,將「大力支持」中國儘快參加《服務貿易協定》(TISA)談判。此舉令中歐自貿協議歷程,又跨進一大步。

習近平首訪斬獲大

習近平上月31日上午在布魯塞爾訪問歐洲理事會、歐盟委員會和歐洲議會等三大歐盟機構,這是中國國家元首歷史上首次訪歐盟總部。

根據《聯合聲明》,雙方在條件成熟下,將雙邊投資協議(BIT)升級為自由貿易協議(FTA)。涵蓋投資保護和市場准入的中歐BIT談判,上月24日至25日才結束第二論。

習近平訪德時,中德聯合聲明已提出:在可行性基礎上,著眼「長遠」簽訂一項全面深入的自貿協定談判鋪平道路。一位熟知細節的歐盟外交官說,歐盟對中國達成FTA時間預期為「中期」。

對貿易領域的這項成果,《路透》認為,這顯示習近平贏得了歐盟的承諾,考慮與中國簽署規模數十億美元的自貿協議,這是北京長久以來目標,但歐盟內部對此仍存分歧。

進軍全球再添王牌

中國經濟交流中心專家徐洪才說,這顯示中歐雙方領導人達成重要共識,中歐雖然貿易量巨大,但相互投資不多,透過簽署投資協定和自貿協定,雙方能進一步促進經濟的自由化與便利化。

波昂大學全球研究中心主任辜學武認為,習公開宣稱「堅持多邊主義」、「共同推動世界多極化」,也與德國打造「全方位戰略夥伴關係」,顯示歐洲正成為中國全球地緣戰略博弈的一張王牌。

歐盟支持中國加入TISA談判,TISA是因WTO杜哈回合談判無進展後,由包括台灣在內的WTO成員組成「服務貿易真正之友」(RGF)開始推動。台灣反服貿延燒之際,大陸卻在全球攻城掠地,依目前進展看,TISA談判大陸甚至可能比台灣快。

進展可能超越台灣

去年海協會長陳德銘接受本報系專訪曾提及,TISA開放條件高於兩岸,以台灣目前遇到的問題(服貿爭議),也將在台灣與其他多邊、區域合作中重演。

他說,「在互為開放結構下,如台灣不能對大陸開放,那只能選擇退出(TISA);退出,則多數國家服務業就不能對台開放,台灣只能被邊緣化。」

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TISA服貿協定

國際服務貿易協定(Trade in Service Agreement)簡稱「服務貿易協定」,由少數WTO會員體組成的次團「WTO服務業真正之友集團」(RGF)展開,致力推動服貿自由化的貿易協定,是WTO另一多邊協議「服務貿易總協定」(GATS)升級版。

由於WTO杜哈回合談判自2001年迄今無法就服務業市場開放達共識,RGF2011年底成立後,便展開服貿協定談判。台灣(台澎金馬個別關稅領域)加入WTO後,便是RGF成員,目前服貿協定討論持續在20個以上包括歐盟在內WTO成員國進行。(大陸中心)

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