CSR強制性報告 配套不可少

馬偕醫學院全人教育中心副教授 申永順

今年初立法院由賴士葆委員提案在公司法內增訂條文,據聞最快本會期進行審查。其修訂條文草案之主要內容為資訊強制揭露時程及編列CSR之預算及政策相關規定,產業界各家於CSR長期耕耘之公司皆認為該提案立意良好,唯在實務執行面上恐有相當之困難度,如相關政府單位配套與誘因不足致使企業主動參與出版CSR之動機不高、企業內部執行CSR報告撰寫與出版之專業輔導人員不足,而CSR報告第三者查證標準及查證機構之認證管理機制尚待建立,加以少部分通過第三者查證廠商之違法事件,CSR資訊之可信度與公正性遭受漂綠之質疑。

為持續有效推動企業永續發展與非財務性資訊之揭露實務工作,對於未來在推動方向之建議如下,環境、金融及經建等政府單位應更積極投入,確認分工角色,研訂具備誘因與驅動效果之法規制度與推動策略。相關部會宜建立以CSR為金融證券市場強化企業治理工具之管理機制,建立上市公司之台灣永續指數(TSI),推動社會責任投資(SRI),並協助產業界積極參與國際CSR相關組織,引進與倡導更先進之永續資訊揭露觀念,促進經驗交流,提高國際能見度。

鑑於各國政府已有相當高比例要求企業進行CSR強制性報告,建議我國應在此議題迎頭趕上,而在資訊強制揭露相關法案通過前,企業永續資訊揭露的推動宜採漸進方式進行,如配合金管會所強化我國公司治理藍圖政策之推動,在過去公司治理評鑑之工作基礎與成果上,進行上市櫃公司CSR報告之示範性輔導計畫。建立適合國內之撰寫指引與查證標準,進行相關人員教育訓練等基礎能力建構。依企業之規模與屬性等性質,規劃分階段強制出版CSR報告之期程。

(工商時報)


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