極端降雨恐釀災

社子島位在洩洪區,其開發攸關台北市和新北市的安全。有學者說,氣候變遷致使極端降雨,災難來時社子島和雙北都遭殃,建議北市府規畫開發社子島將此因素納入考量;也有學者認為,市府必須與居民不斷溝通,居民若未在正確充足資訊下作出判斷,恐怕是另種「災難」。

淡江建築系教授黃瑞茂指出,北市府在社子島的規畫行動,創下台灣都市規畫的典範。i-voting是直接民主的實踐,但居民不是選A或選B,實質上是選去或留的居住問題,市府有義務講清楚安置的權利條件,權益試算服務本來就該做,並充分解釋3案背後的概念,例如究竟為什麼要有運河,或有無其他方案可以選。 香港中文大學建築學院助理教授廖桂賢認為,「從蘋果和橘子選一個」,是舊式的思維,市府必須敞開心胸讓居民參與。她說,參與式設計在國外行之有年,但順序應該是先調查收集居民的想法,再研擬開發案,「為開發而開發」解決不了問題。

一名不願具名的專家表示,全球都面臨海平面上升的威脅,台灣目前防洪標準是以過去幾百年的洪水位計算,但極端降雨「極端到什麼程度無人可知」,且極端降雨是「低頻度高損失」事件,政府在作土地使用規畫時一定要謹慎。社子島加高堤防,水流不過社子島,就會往其他的地方流,無疑削弱雙北的滯洪功能。

社子島專案辦公室執行長、地政局副局長易立民說,市府很努力與居民溝通,市長柯文哲也強調「溝通、溝通、再溝通」,從12月17日開始,將以鄰為單位密集舉辦小型說明會,然後1月下旬邀請都市計畫委員和里鄰長座談,並開放民眾旁聽,另外有宣傳車廣播。

易立民表示,社子島沒有較大的地方組織,相對較難彙集意見,市府才會先想出大方向再由地方來討論,因為每個方案牽涉很廣,市府必須確保在行政上可行。後續防洪計畫、都市計畫、區段徵收、環境影響評估等,審議到真正動工要花2年左右。

至於滯洪功能,副市長林欽榮指出,社子島與對岸的五股、蘆洲、三重都在「台北防洪計畫」內,中央有總體規畫,把對岸關渡自然公園、運動公園列為洪泛替代區。至於氣候變遷引發海平面上升,整個大台北地區都會受衝擊。

(中國時報)


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