名家》趙建民專欄-新政府切莫讓兩岸經貿放緩

蘇嘉全 議事須快速上手
準執政的民進黨推出形象較佳的蘇嘉全和蔡其昌,出任立法院正副院長,當選後兩人立即宣布退出政黨運作。(方濬哲攝)

新科立委2月1日報到後,準執政的民進黨推出形象較佳的蘇嘉全和蔡其昌,出任立法院正副院長,當選後兩人立即宣布退出政黨運作。在隨後舉行的黨團協商中,蘇院長也展現較為透明的運作方式,以落實該黨改革國會的政見;此外,協商多年的陸客來台中轉,也正式上路。然而,在攸關執政成敗的台海議題上,烏雲卻開始集結,情勢十分嚴峻。

經貿往來尊重市場

其中包括:自去年台灣進入選舉熱季民進黨有機會勝選以來,自習近平以降的大陸負責台灣事務官員,不斷使用「地動山搖、和平之舟徹底翻覆、九二共識堅如磐石」等聳動性文字,警示意味濃厚。雖然來台陸客在選後已恢復正常,年節期間的到訪量還超過去年,但3月20日起陸客至少減1/3的傳聞不斷。

太陽花學運後《兩岸貨貿協議》的協商幾告停擺,馬習會後陸方力圖振作,但選後已趨寂靜,事實上,兩岸協商似已全面中止。針對民進黨對《服貿協議》重啟協商的立場,國台辦明白拒絕。馬習會建立的陸委會/國台辦高層熱線選後不再暢通。

陸方單方面啟動陸客中轉,未知會我方。大陸中央電視台選後播放部署在東南沿海的31集團軍針對性演習的消息。

兩岸關係不僅是台海安全和台灣國際外交的決定性因素,大陸市場占台灣出口的40%,吸引了6成的台灣對外投資,對以貿易立國的台灣而言,兩岸直接和間接貿易也是我方經濟榮枯與否的關鍵。新政府對大陸的經貿政策應該尊重市場,萬萬不可因為政治考慮,刻意和中國大陸保持距離。

拖垮馬政府的重大原因之一,在於經濟持續低迷。去年台灣經濟預估成長率為3至4%,但第3、4兩季連續負成長,使得主計總處上個月底公布的全年實際成長,只有0.85%,為近6年來首度未能「保一」,亦是金融海嘯後的新低。主要因為大陸經濟自去年第二季以來開始下滑,波及台灣,小英意欲和大陸刻意保持距離,無異雪上加霜。

總統當選人蔡英文在經濟上提出聯美、日、東南亞路線固無不可,但日本央行宣布2月16日起對金融機構留存於央行的超額準備金收取利息,亦即實施0.1%負利率,目的為刺激銀行放款和實現2%通膨目標,說明這一波國際經濟超級寒流勁道十足,全球需求疲軟,歐盟持續量化寬鬆政策,美國則在今年第一季度升息的可能低,台灣難以借力。

商機賺錢不必選邊

另一方面,經過30年的高成長後,大陸經濟開始進入中成長。1月大陸購買經理人指數為49.4,創3年新低,人民銀行在過去2年內連續6次降息至4.35%,年初人民幣和匯率雙降造成全球股災,多少說明了問題的嚴重性,看起來大陸經濟面臨選擇:持續寬鬆政策以刺激成長,或是緊縮貨幣以抑制資金外流(去年不含對外投資估計流出9千億美元,是外匯儲備減少6千億美元的主因)並減少對人民幣的壓力。

雖然如此,大陸紅色產業興起也帶來新機會。國際數據資訊(IDC)統計顯示,2015年全球平板電腦總出貨量2.06億台,年衰退10.1%,蘋果出貨雖仍居冠,但年減21.8%,三星年減16.1%,華碩年減近4成,衰退幅度最大,但聯想、華為兩大大陸品牌卻呈現逆勢成長。聯想去年出貨成長0.4%,超越華碩成為第三大品牌,華為出貨年增達116.6%。全球5大平板電腦的排名變化,凸顯大陸品牌在強大的內需市場優勢下,正以價格戰術逆勢外銷擴張。

過去台灣許多廠商和美國科技大廠如蘋果分工結盟,形成產業鏈,成為經濟發展的火車頭。未來台灣產業可以同時和兩大經濟體結盟,分散風險,目前聯發科製造的晶片在大陸手機市場已占有一席之地,充分說明了兩岸經濟的競爭和互補性質。商業唯利是圖,賺錢不必選邊!(作者為文化大學中山與中國大陸研究所所長)

(旺報)

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