翻轉台灣生技 問題大盤點

機構單位對生醫政策建議

新國會今(19)日開議,新政府5/20上任,被視為新世代具爆點的生醫產業,則面臨現行政策配套不全、法規過於保守、跨領域人才不足和商業化能力差等窘境,亟待英仁政府大翻轉。

根據環球生技月刊對產、學界調查盤點指出,台灣生技產業最大的問題是「政策配套不全」和「無法真正反應產業實際需求」,其次是「法規過於保守」,「產業缺乏整合」。

生醫業者指出,雖然產業界都共同體認生技產業鏈需要整合、結盟,更應以「打群架」因應中國和國際大藥廠的壓力,但在業界目前還欠缺成功的實際整併案例下,產業的整合從真正落實到執行,可能還有很多障礙需要克服。

另外,針對人才部分,「欠缺國際化」、「產學落差大」、「跨領域人才不足」則是最迫切需要改善的問題。

儘管中國生技產業的崛起帶來競爭威脅,但生醫業認為台灣技術並未落後,目前最大的困境在於「商業化能力差」、「產品特色不足」以及「品牌能見度不佳」,這反應台灣生技產業從商化到行銷等產品發展的市場能力上,還有極大的改善空間。

法人表示,準總統蔡英文已提出世代產業成長「五大創新研發計畫」,包括「綠能科技」、「亞洲矽谷」、「智慧機械」、「國防科技產業」和「亞太生技醫藥研發產業中心」,並不斷強調要建設台灣成為「亞太生技醫藥研發產業中心」,也讓新政府的生醫政策成為關鍵。

另外,為期9年的「生物經濟發展方案」,預計國內生技產業總產值在2020年將達到新台幣3兆元、目標是10年後(2025年)要讓生技產值突破4兆元。將擴大應用在健康、農業與工業,以催生新創產業,且將進行國際輸出下,產業界對政府的政策建言備受關注。

環球生技月刊指出,目前除了副總統陳建仁於選前已允諾,將進一步推動「新藥條例」修訂,擴大高風險醫材定義外;藥廠相當關注的健保藥價核定的問題、學研單位將研發成果技轉給企業時,牽涉的《科學技術基本法》、《國有財產法》的相關規定,都可望解套。

另外,包括專利法規、稅率制度、健保預算和人才晉用,業界也呼籲能朝向有利方向修正。

而衛福部正加速修訂《人體試驗管理辦法》,將放寬讓癌症患者未來在符合特定之條件下,可自費接受細胞治療,亦都逐步和國際接軌。

(工商時報)


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