學者說法 由下而上 政府與人民更接近

「參與式預算」在國內遍地開花,學者認為,就算是小部分預算的開放,也能帶動民眾參與公共事務的興趣,讓公部門預算更有效率分配,他們也讚許新北積極實踐,驅動民眾站出來投入公共事務,實踐全新的民主。

中央研究院政治所副研究員徐斯儉、台北海洋技術學院通識中心助理教授吳建忠上月底前往美國紐約市,拜會紐約市議會、紐約市議會議長(Melissa Mark-Viverito)辦公室,貼近觀察紐約市推動參與式預算做法。

徐斯儉說,不論國內外,參與式預算屬於公民審議的一種型態,是一種彌補選舉制度不足的工具,就算是小部分預算的開放,也能帶動民眾參與公共事務的興趣,讓公部門預算更有效率的分配。

他強調,參與式預算未必需要有標準作業流程,重點在廣大參與,各國都在持續嘗試與摸索,希望找出最適合自身國情的推動方式,但這一連串的實踐過程,都是讓政府與人民的想法愈來愈接近。

吳建忠表示,紐約市一個案子從發想到投票約8個月,這點跟新店區達觀里的案例類似,但美國有評估機制,由專門評估參與式預算的NGO團體擔任,他們協助、鼓勵民眾的構想變成具體可投票的選項,重點在於協助提高民眾提案的公共性,這是激發民眾進入公共意識思考的學習步驟。

他強調,新北市的突破在於積極實踐,驅動民眾站出來投入與參與,例如全台推動首例的達觀里,即無預設目標或立場,全然開放民眾討論、凝聚共識及提案,落實由下而上的民主精神。

(中國時報)


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