趙建民專欄》-520演說創造一中想像 危機未解

自台灣民主化以來,蔡總統的就職演說最廣受矚目。從兩岸關係的角度而言,民眾期待的,不是演講內容有何推陳出新之處,而是新總統的政策,是否會延續前政府的和平路線;不是講詞有何建設性的創舉,而是是否會帶來災難。從這個角度而言,昨天的就職演說,無疑是令人失望的!

就職演說令人失望

有關兩岸關係部分,就職演說完全承襲蔡英文在當選5天後,於1月21日接受《自由時報》專訪的談話內容。為了討好中共,蔡特別挑了幾個近似馬政府時期兩岸貫用的名詞,如政治基礎、九二共同認知等,並5次提及中華民國,2次提及《中華民國憲法》,以期創造「一中」的想像。

問題是,蔡總統創造模糊的新兩岸政策,國台辦當時已立即回絕,表示92共識的核心在於「同屬一中」。在今年3月初的大陸兩會場合中,習近平、李克強等領導人不斷提醒總統當選人「九二共識」的重要。針對就職演說,陸方以中共中央台辦和國台辦負責人的名義強勢回應,7次提及「九二共識」,宣稱蔡的講詞「是一份沒有完成的答卷」,並警告蔡勿選擇「台獨分裂行徑」。

蔡英文在當選後立即拋出兩岸政策的核心內容,為的是測試中共反應,但4個月以來,對方不但不領情,反而逐漸加壓延伸出重大國安危機,可概略歸納為4項:

一、壓縮主權:5月6日,世界衛生組織在寄來邀請參加世界衛生大會的信函中,加註「一中原則」和聯合國排我納匪案的2758號決議文,新政府不以為忤,宣布如期參加。3月17日,非洲甘比亞在與我斷交近3年後,宣布和中國大陸建交,未來外交海嘯難以排除。4月13日,涉入肯亞電信詐騙案的45名台灣人,全部帶回大陸審判,兩岸司法管轄權之爭再現。

二、擠壓我國際空間:4月19日,在比京布魯塞爾舉行的國際鋼鐵會議,主辦國以我方出席層級不夠為由,驅逐我代表團;4月9日,亞洲基礎設施投資銀行行長金立群,稱台灣必須「通過中國財政部代為申請入會」。

三、減縮經貿利益:大陸是台灣農漁產品出口的主要市場,早先陸方已經和台南終止虱目魚契作,日前再傳出甲魚蛋、石斑魚、鳳梨等銷陸受阻,陸客來台人數下降早已是不爭的事實。

四、國家安全:日昨傳出解放軍在東南沿海舉行演習,模擬登陸高雄西子灣。

新政府的兩岸政策非但未帶來「和平穩定的現狀」,反而將台灣暴露於國安高風險的危機下,是蔡英文無感?還是新政府鴕鳥無視?抑或是民進黨黨內保守勢力堅如磐石?

兩岸戰略目標不清

不論原因何在,新政府的兩岸政策戰略目標不清,將是未來執政的一大隱憂。而目標和手段之間欠缺銜接,又是另外一個盲點。就職演說將新南向政策和全球及區域連結,以及出口和內需雙引擎,做為達成經濟結構轉型的主要推力,但以今天大陸在東南亞和南亞的勢力,若兩岸關係無法保持穩定,如何南向?如何進行區域連結?如何鞏固占我出口40%的大陸市場?

就職演說一開始,蔡總統點出施政重點為「解決問題」,但是昨天的演講,並未就當前台灣面臨的危機,提出有效解答。看起來兩岸和國際的風險,大概是躲不了了!

(作者為文化大學社科院院長)

(旺報)

關鍵字:蔡英文就職演說政府
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