經濟教室-一例一休沒問題嗎?

一例一休沒問題嗎?
圖╱本報資料照片
一例一休沒問題嗎?
近年薪資與物價升幅

王安石的青苗法,如同今天的創業貸款,借錢給農民買青苗,待莊稼收成時再加息還給政府,立意良善,但地方官員為求績效,強行攤派,使得不想貸的人也被迫要貸款付息,終致民怨沸騰。

■依勞動部調查,在本次勞工全面周休2日之前,已跟著政府部門先行實施周休2日的企業家數占55.1%,其中的員工人數占總受僱員工人數比率為64.4%,本次新納入周休2日的勞工約占3成5。

自去年底「一例一休」完成立法以來,各類物價接連上揚,行政院的說法是,漲價係回饋勞工的加班費與休假,是必然的結果;行政院發言人徐國勇更援引物質不滅定律表示不可能又漲價、勞工薪水又減少,假又放不到;他相信市場會有一隻看不見的手進行調整,讓經濟慢慢平穩下來。

這當中涉及3個命題,第一,漲價是否代表薪資一定會增加,行政院當然希望如此,這也是此一政策目的,藉以嘉惠勞工,但我們從歷史可以發現,漲價行為並不那麼理性,經常會在預期心理下失控成通膨,而在物價上漲過程中也不存在物價與工資同步上漲的線性法則。

也正因為物價與工資的變化未必同方向,等比例,經濟才會有豐富的變化,我們從歷年的統計會發現,物價上揚有時伴隨著景氣擴張、有時卻出現停滯。換言之,如今談論物價上漲必定帶動工資上揚,恐言之過早,而即令薪資上漲,設若追不上物價升幅,對勞工而言,亦毫無意義可言。

物價漲 薪水不一定漲

我們回顧民國70年以來各時期的物價與工資變化,70~79年物價漲幅16.1%,同期間工資更提高了1倍,80~89年物價漲了24.5%,工資也漲逾5成,這20年物價上揚伴隨著工資大漲,因此帶來了經濟繁榮,所得倍增,依國發會認定的景氣循環,高達13年處於擴張期。

然而,物價上漲未必都帶來繁榮,這由過去石油危機年代發生的停滯通膨(stagflation)即可明白,換言之,誰也不敢保證工資增幅一定大於物價漲幅,民國90~99年台灣物價漲了1成,而工資卻僅增加5%,100~105年的情況也差不多,也正因工資追不上物價,近年我們才會經常聽到實質薪資倒退17年的說法。

第二個命題是徐發言人所謂不可能又漲價、勞工薪水又減少,假又放不到的物質不滅定律。莫論老板漲價未必給員工加薪,即或加薪,國內企業逾百萬家,差異性甚大,設若3成企業因實施周休2日而調漲價格,這3成企業的員工收入或許多了些,然而其餘7成上班族薪水並不會跟著調升,但卻得忍受更高的物價,所謂物質不滅定律,明顯是犯了總體與個體思維的謬誤。

舉例來說,民國88年迄今國內物價漲了18%,平均工資也漲了18%,但其中初任人員薪資是停滯的,具大學學歷者更是由28,551元降至27,655元,由此可知物價漲之於彼,而所得停滯於此的現象俯拾皆是。

立意良善也可能適得其反

第三個命題是市場有一隻看不見的手,會進行調整,讓經濟慢慢平穩下來。這個論述絕對正確,但調整也可能因處理不當而出現創造性毀滅的衝擊,無形之手亦是無情之手,切莫過於低估。

北宋王安石變法,其青苗法、市易法及方田均稅法旨在協助農民、抑制富商大賈盤剝、改善貧富差距及充實國庫,立意甚好,但執行的結果卻是謗議沸騰、怨嗟盈路。顯見良善的政策若不能確切掌握執行過程,將適得其反,「一例一休」自應以此為警惕。

(工商時報)

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