有話要說-中美日穩定 對台最有利

日前參與的一場座談會上,與會的中、日、台學者專家都同意,中、美、日關係穩定,對台灣最有利。所以,不管是兩岸關係、台日關係或台美關係,只要中、美、日三方關係穩定,才能讓台灣保持最佳平衡狀態。

然而,兩岸關係緊張情況持續升高,大陸武力犯台的聲音不絕於耳,再加上美國總統川普時代的來臨,更讓美、日、中、台四方關係充滿變數和不穩定。

在蔡英文520上任後,兩岸交流的政經、外交和社會生活已受到不少衝擊,包括:1、兩岸官方熱線中斷及海基、海協兩會對話停擺;2、觀光產業與農漁業降溫,將迎接寒冬;3、參與國際組織會議與外交空間均受限縮;4、陸生來台人數限制導致台灣大學生員減少,不利高教產業發展;5、電子與網路社群媒體的偏激言論日漸增多,造成不少族群的對立和衝突。如今前有「英川通話」效應、後有台灣派團參加川普總統就職典禮,都令人對兩岸關係無法樂觀,且讓台灣處境雪上加霜。

兩岸交惡,除將導致中、美、日、台四邊關係失衡,台灣將從過去中美台、中日台兩個等邊三角戰略的平衡關係,演變成美日雙方依附者的失衡關係,從現實利益考量,台灣恐將付出代價。

此外,台日關係也將因兩岸僵局而充滿變數。過去日本政學界基本上是不信任馬前總統,但311地震後讓日本對馬總統改觀,而馬政府的兩岸和解政策,巧妙地成為對日外交的槓桿,從而獲得雙邊關係的突破,因此,台日關係必須放在亞洲與美、中、日大架構下來思考。

台日之間已從歷史情感進入區域對區域的關係,即像其他國家以自身利益為主的思維模式。所以,蔡政府需要思考:國民黨跟日本長期建立的基礎,任何一個黨執政都不能忽略,但這個關係要如何延續?美、日都是以國家利益為主,台灣只是一顆棋子。

在國防安全與經濟區域發展策略上,建議蔡政府:1、中日可擱置各自內部之政經問題,彼此互相支援,定時討論合作事宜;台日也可商討合作機制;2、推動中、日、台合作,將台日南向政策,併入大陸一帶一路政策思考;3、台灣不論誰執政,台日仍應持續交流,而台日問題可逐步、理性、客觀地透過機制對話,慢慢解決彼此爭議。

(作者為國家政策研究基金會助理研究員)

(中國時報)


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