兩岸經貿文化交流別再冷卻

經濟冷、兩岸凍是台灣民眾對2016年的印象;展望2017年,恐怕仍是悶字當頭。惟兩岸經貿結構唇齒相依,文化是雙方人民感情文流的血緣,如何擺脫當前冷凍的困境,至為重要。

大陸過去廿年來一直是台灣最重要的對外投資和貿易對象,對外投資占了總額的53%,每年雙邊貿易總額約1600億美元,享有約500億美元順差,是外匯存底的最大貢獻者。

互補連結減少疏離

2012年ECFA的簽定,外國媒體本來給予樂觀的預期。可惜的是,馬英九政府面對318太陽花學運的政策飄移,加上蔡英文政府上台後的兩岸疏離,大陸政府對於綠色縣市的一些經貿旅遊反制,兩岸經濟往來和文化交流出現明顯的冷凍對立,至今仍然看不出有任何春暖花開現象,令人擔憂。

兩岸的產業結構固然出現相互競爭的現象,但台灣在旅遊、培訓和創意三大領域上不但和大陸深具互補價值,在增進人民血濃於水的感情上更充滿意義,不容一時的政治歧異和民粹情緒阻斷民間交流的通道。特別是,連結農漁、觀光、民宿和餐飲等產業的上下游都是中小企業,受眾最廣,衝擊最大,冷凍只會增大疏離,不能輕忽。

盱衡當前兩岸內外情勢和主客觀因素,尤其是美國總統川普揭示的新貿易保護主義,加上歐洲各國脫歐風暴餘波盪漾,亞洲地區地緣政治衝突方興未艾,世界各國智庫都紛紛預測今年會是國際動盪的歲月。兩岸夾在其中,突破當前困境的務實做法是,首先鎖定兩岸最具互補價值及感情意義的旅遊休閒、技職培訓和產業創意三大領域,開放也鼓勵更多的企業學校來台交流。

以大陸十分短缺幼教、照護及創新創意人才為例,台灣技職教育在此一部分都名列世界前茅,而大陸每年因國營事業改造及民營教育體系提昇,需要在職教育的人數逾600萬人,撥其間1/10,足以讓全台教育機構脫困,大陸也能活化華文智慧教學,何樂不為?

大陸和台灣尊嚴和對等地相互對待是克服失落、徬徨和遲疑的藥方。過去半個世紀的大部分時間,泛藍民眾先後從自由和紅色中國的差異、國家統一綱領的架構,以及九二共識的一中各表,找到國家意識的心理寄託。泛綠民眾其間隨著政黨的更替,加上中國崛起的事實,或充滿遲疑,或徬徨無奈。

在複雜的現實情境中,泛藍和泛綠對於蔡英文政府兩岸政策的維持現狀則是各有失落,泛藍抨擊何以不再繼續九二共識,泛綠抱怨何以再搖聯合國已不存在的中華民國旗幟。這是兩岸關係發展在台灣民主政治選舉面臨的現實。

大陸面對過去台灣近20年來的政黨輪替,應能愈來愈能感受統獨在其中飄移的風險,期待任何一個政黨有明確立即的行動,恐怕是不切實際的寄望。因此,直接訴諸人民才是最可靠的做法,正確理解想經貿往來和文化交流的作用,更在涉及生命健康、財產安全和國際人權部分,雙方對等尊嚴的對待,才是上策。

突破當前冷凍格局

兩岸政府及智庫最近對於九二共識,開始拋出創造性及創意性的新思維,對突破當前冷凍格局是難得的契機。民主政治體制下的政府決策經常是緩慢的,而且會隨多數民意轉向。經貿往來和文化交流是維持兩岸民族感情的兩大熱能,絕對不能冷漠以待。

(作者屠益民為中華系統動力學會理事長、作者黃丙喜為國家公益發展協進會理事長)

(旺報)

關鍵字:兩岸
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