《財團法人法》禁領雙薪肥貓

躺了10多年的《財團法人法》草案,行政院明日將向黨團綠委簡報,盼列本會期優先法案審議。其中政府捐助50%以上公設財團法人例如工研院、資策會、海基會等均採高度監理,並訂定雙薪肥貓條款,規定董事長必須專職才能支薪,若太高主管機關有權刪減,且不能領月退休金,不能支領雙薪。

另這次增訂「日產接收條款」,明訂接收日產所捐助成立財團法人,也應視為政府捐助成立,董監事半數以上須由政府指派,財報等資料應公開上網,接受高度監理,例如坐擁上百億資產的電信協會及郵政協會就是明顯案例。

政府捐助成立財團法人目前約164個,基金收支約2,500億元。官員表示,政府捐助比例逾50%以上財團法人,均視為公辦財團法人,採高度監理;至民辦財團法人則採低度監理。

高層說,政府捐助財團法人,若因民間加入捐贈,政府持股比例低於50%以下,致公辦財團法人轉為民營財團法人,常發現產生「以大吃小」情況,營運偏離公益方向,甚至公產淪為私產,因此這次增訂公轉民,政府須依總持股比例指派董監事,政府至少占1席,以防止國家資產被吃掉。

這次並訂定強制退場機制,當情勢變更,財團法人成立目的不能或無法達到,或業務營運績效不彰,可予解散;另農田水利會轉投資的子孫財團法人,其人事、會計、財務內控等仍受財團法人法規範。

官員說,電協及郵協因接收日產不受監督,淪為少數人掌控如同私產,屢遭立委點名要求解散或資產歸還國庫,但電協董事席次,政府與民股占比為5:4,符合財團法人法規範;在郵協部分,政府、郵政公司、工會各為7:5:3,政府雖未過半,但中華郵政為公營事業,仍受《財團法人法》規範。

(中國時報)


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