問題不在宣傳 在心態

「前瞻基礎建設計畫」即便在民進黨挾人數優勢下強渡關山、送出委員會,但是蔡英文卻仍在民進黨中常會中對於該計畫的宣傳不力動了肝火。眾人皆知,民進黨在野時熟稔選戰文宣行銷攻防,執政之後,從年金改革、一例一休,已可看到民進黨的宣傳策略出現淺碟的階級二分論述,及溝通訊息不一致等重大盲點,所費不貲的前瞻計畫出台,因為其「先天不良、後天失調」,不僅挑動了藍綠對立的敏感神經,更凸顯出了民進黨政策行銷或宣傳全然不到位。

首先,前瞻計畫明顯「先天不足」,畢竟要花8800多億預算的大案子,但其計畫內容廣受質疑,不僅是資源如何分配說不清楚,效益或可行性評估輕描淡寫,債留子孫及蚊子館的問題,連前副總統呂秀蓮都有疑問,遑論在委員會的討論。民進黨籍的委員會召委連反對意見都限制在野黨表達的機會,更凸顯出民進黨在此計畫上的心虛;這些盲點就凸顯出了前瞻計畫並非成熟到位就硬推行銷宣傳,當然事倍功半。

其次,該計畫雖然已經藉相關傳播平台進行操作,但要說服民眾支持或許不易;以行政院官網來說,前瞻計畫相關內容論述不僅生硬,連結則多以部會新聞稿為主,激不起民眾想深刻了解的意圖。雖有廣告影片,但官員多以平鋪直述的方式來敘述政策內容,連該有的抑揚頓挫都不到位,遑論讓觀眾繼續看下去。而行政院長林全的臉書以制式的內容敘述為主並搭配前述之影片,毫無溫度可言,殊不知臉書若能藉軟性故事行銷切入,才能擴張粉絲、創造口碑行銷的能量。

再者,政策內容若考慮周詳,初期的行銷確實會以正面論述做出發,但是當民間對政策質疑聲浪大時,行銷宣傳若仍只強調政策的正面效果,而無法有效澄清民間的疑慮,反撲的力量便會更大。

前瞻計畫現在就面臨這困境,最大的問題在於其對質疑不是冷處理,就是藉在野時期慣用的攻擊策略,企圖轉移焦點。如國民黨質疑立法院委員會會議主席不讓其發言才會採取肢體杯葛,但民進黨立委竟稱因為國民黨失控才擦槍走火,民進黨中央亦炮轟藍營暴力杯葛議事,要求洪秀柱及藍委道歉,企圖將所有責任推給國民黨來凸顯出草率立法的正當性,民眾又怎會買帳?至此,行銷宣傳操作的不力,更使前瞻計畫「後天失調」。

前瞻計畫從一開始就被記者批說「聽不懂在講什麼」,之後林全化身林教授和閣員坐高腳椅宣傳,其間也召開專家學者公聽會,及至蔡英文批評後,才加上手語的宣傳,看似政府官員很努力地希望藉溝通的形式調整,來呼應坊間需求,但這些技術層次的動作絕非政策行銷的重點。盲點的補正在於執政黨與在野對話方式、心態的調整,同時藉客觀論述來回應外界質疑,才是前瞻計畫能否獲得民眾支持的關鍵。

(作者為中國文化大學廣告學系專任教授兼系主任)

(中國時報)

關鍵字:民進黨前瞻計畫
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