外交戰蔓延 國際現實蔡難招架

中華民國外交部。(本報系資料照片)

蔡英文總統13日為巴拿馬宣布與我國斷交並與大陸建交召開記者會,臉色十分凝重。(本報系資料照片)
大陸迫台代表處改名

台巴斷交後,大陸對台外交施壓的目標已從「邦交國」延伸至「非邦交國」,北京雙管齊下的打壓策略致使蔡政府難以迴避困窘的國際處境,若小英口中的「重新評估兩岸情勢」是採取對抗姿態,不僅將點燃兩岸的外交戰場,最終損失最嚴重的還是台灣。

蔡政府不願在兩岸政策和論述上有進一步表態,大陸在國際社會鞏固「一中原則」已成既定事實,可預期邦交國選擇與台灣斷交,現在連最具指標性的巴拿馬也選擇倒向北京。壓力接踵而來,如今大陸將外交戰場轉向「非邦交國」,這更讓外交單位難以招架。

駐外處易名 我籌碼有限

外交部此次主動透露5個駐外處被迫要求更名,但也正因無邦交關係,加上兩岸經貿體量的差距,致使我方手中籌碼有限,以奈及利亞為例,2016年台奈之間的貿易總額1億多美元,但大陸與奈及利亞光4月貿易總額就超過12億美元,經濟籌碼如此不足,台灣拿什麼去斡旋談判?

手中籌碼有限,可能必須轉向強權盟友的協助。然而,與台灣最有價值同盟連結的美國,面對巴拿馬與我國斷交,也僅輕描淡寫地老調重彈,重申鼓勵兩岸對話。諷刺的是,蔡總統都定位兩岸走向對抗,又何來兩岸對話的可能性?這背後透露的,恐怕是美方對於台灣與邦交國斷交毫不在意,國安團隊請美國居中協調,未免過於天真。

非邦交國領域 更難防範

外交領域的競逐,本來就是爾虞我詐。難道有人會在分手前還跟對方預告?蔡政府應該認清,在新的國際情勢下,邦交國是可能輕易轉向北京,如果政府還天真地認為倚賴美國的協助,或相信邦交國的善良,這種思維很可能將台灣帶向死胡同。

如今,大陸明顯全面壓縮我外交空間,而「非邦交國」的領域比「邦交國」更難防範,範圍也更廣。以國際貿易為導向的台灣,若缺乏非邦交國的(經貿)館處設置,將致使台商走向單打獨鬥。而如果政府宣稱「重新評估兩岸情勢」,只是把責任完全歸咎於大陸,等待大陸改變,這恐怕只會讓台灣處境更加艱巨。

(旺報)


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