稅改方案 央行、學者按讚

稅改方案稅收影響

財政部指出,此次稅改兼顧租稅公平、經濟效率、稅政簡化及財政收入四大面向,且透過配套措施,使全民共享稅改利益,中央銀行昨發布新聞稿表示支持,央行指出,財政部稅改方案,創造優質投資及租稅環境,且對政府稅收影響不大。

另財經學界也普遍支持,認為這是配合台灣產業結構變遷,而作出的租稅結構性調整,能兼顧經濟發展需求,照顧薪資收入中產民眾。

央行強調,贊同調高綜所稅3項扣除額,各所得族群可同享稅制改革利益,且廢止「兩稅合一」合情合理,及適度調高營所稅率與調降綜所稅率,可縮減兩稅間稅率差距過大的問題。

至於未分配盈餘加徵營所稅宜調降稅率,但不宜完全取消,股利所得課稅新制,不論甲案或乙案,可望不增加中低所得者稅負,且均可縮小內外資股東股利所得稅負的差距,同時取消「兩稅合一」減半扣抵,對政府稅收影響不大。

中華經濟研究院諮詢委員孫克難表示,無論納稅本體是個人、或企業公司,稅改內容已有互相搭配,不會衝擊稅收基礎,且能邁向租稅公平;他同時建議,股利課稅部分未來最好以甲案拍板,確保稅制的完整性。

作為資深財稅學者,孫克難、陳國樑等今年4月前持續以團隊方式,與財政部研議稅改細節。孫克難昨天說,此次公布內容已把絕大部份有爭議的地方,或用互補方式、或找出替代財源,還保留部分彈性調整空間,算是完整的稅改架構。

中華經濟研究院長吳中書表示,各國稅制在不同經濟發展階段,會因應經濟轉變而有不同設計,此次稅改重點符合現在的環境,當前台灣稅制重點不在於「分配」,而是政府應善用資源增加誘因、獎勵企業參與經濟活動,把餅作大,朝向提升經濟規模,讓經濟環境更好。

中研院經濟所長簡錦漢表示,中研院先前呈送的《稅制改革建言書》,是建議把兩稅合一改成「兩稅分離」,且提高營所稅,樂見財政部也是朝這個方向修改稅制,顯示學術界和政策研擬團隊有初步共識。

台灣金融研訓院長黃博怡則指出,富人稅取消具有極大意義,過往它特別針對高薪的經濟菁英,使得菁英們跑到海外工作,現在政府以降稅「明志」,邀請菁英回到「我們的主場」一起貢獻,十分令人期待。此外,台灣年輕族群受困於低薪環境,綜所稅稅率調降、薪資扣除額調升,身心障礙特別扣除額也調增,以普惠精神的思維讓民眾對於稅改「有感」。

稅改對於資本市場的預期效果,黃博怡和孫克難均認為,作到健全資本市場的本意,國人的股利所得課稅新制,不論採甲案或乙案,拉近內外資的股利所得扣繳;僅有「經常交易股票的中產階級」估測在此次稅改後,會出現加稅的可能。黃博怡認為,散戶可採定期定額方式,在資產中配置股票部位,活絡資本市場的金流,又能創造財富全民化。

(工商時報)


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