金正恩逼出新歷史契機?

就在中國大陸國家主席習近平9月3日下午在廈門對金磚峰會工商論壇發表主題演說的4小時前,北韓領導人金正恩試爆氫彈,立刻成為國際焦點,此舉的針對性不言而喻。北韓此舉不僅讓多次力勸金正恩不要核試爆的習近平顏面大失,也讓不時威脅北韓不得跨越紅線的美國總統川普、日本首相安倍晉三與南韓總統文在寅臉上無光。

北韓這次核試爆可能是促使各國暫棄前嫌、協同合作對付北韓的新歷史契機,但若各國不能在現有基礎上做出重大的改弦更張,則此一歷史機遇將稍縱即逝。習近平與俄羅斯總統普丁達成共識,一致同意堅持朝鮮半島無核化目標,並密切溝通協調,妥善應對北韓再次進行核試驗的最新形勢,雖然聽起來好像行穩致遠,但其實相當空洞。由於北韓已經完成核試爆,因此中國外交部長王毅津津樂道的「雙停」已不再具有實質意義。

在習近平於重大場合發表演講前,北韓進行搗「彈」,已非首次。5月14日,北京召開「一帶一路」國際合作高峰論壇,北韓就在當天清晨宣布成功試射彈道飛彈。這次平壤更是挑在習於金磚峰會演說前試爆氫彈,讓他原本擲地有聲的演講失色不少。習已與普丁交換意見,可能也準備在與川普、安倍、文在寅溝通後,對金正恩「有以報之」。

川普3日晚間透過推特表示:「北韓進行重大核試驗。他們的言行持續對美國構成極度的敵意與危險…北韓是個流氓國家,已成為試圖有所幫助但成就不多的中國一大威脅與難堪。」顯然,他在批評北韓的同時,也不忘揶揄中國並挑起中國、北韓矛盾。

日本首相安倍表示,若北韓再度進行核試,將進一步加強與美、南韓、中、俄相關各國及國際社會合作,以確保聯合國安理會決議第2371號及相關決議的實效性,並研究進一步對應北韓的因應對策。

在北韓進行核試爆後,南韓總統文在寅召開緊急國家安全會議,指示爭取國際社會支持、促成安理會對北韓施以最嚴厲懲罰,並尋求爭取美國在朝鮮半島部署戰略武器。南韓更在4日凌晨進行彈道飛彈發射演習,回應北韓的挑釁。

相較於美、日、南韓基於切身安全而提出的對應措施,蔡英文總統在召開國安高層會議提出的4點指示,簡言之就是「準備、準備、再準備,空洞、空洞、再空洞」,竟然還要「國人放心」,豈不強人所難?畢竟國安高層的幾個臭皮匠是湊不出一個諸葛亮的。

儘管日本希望美國、南韓、中國、俄國能協同合作,一致升高對北韓的制裁,但若上述國家不能針對金氏祖孫三代追求「戰爭邊緣」與畏戰的本質對症下藥,恐也難有成效。面對金正恩多次操弄小雞博弈(看誰膽小先投降),目前國際間採取「不斷威脅」的戰術,處處進逼,希望迫使金正恩坐上談判桌;若金正恩憤而發動戰爭,則美、南韓、日則可根據「緊急應變計畫」,一舉讓北韓「政權改變」。

(作者為中國文化大學政治學系講座教授)

(中國時報)


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