南海形勢仍面臨一定干擾與挑戰

8月21日,大陸「海巡21」輪緩緩駛離海口港,開啟巡航執法。(中新社)

中國南海研究院院長吳士存(左)。(新華社資料照片)

中國南海研究院院長吳士存近日接受《旺報》專訪時表示,目前南海局勢降溫趨緩只是階段性的暫停,中國雖然將南海仲裁案結果看成一張廢紙,但相關國家並不甘心,時機一旦成熟又會拋出找中國麻煩。

吳士存說,中國雖與東協展開《南海行為準則》(COC)磋商,但截至目前還沒涉及實質問題,其所適用的海域範圍都還未能界定,COC磋商一旦涉及適用範圍等實質問題,越南、馬來西亞肯定會將南海仲裁案結果,來主張中方島礁沒有一個是島嶼,就中方看來,COC磋商只能作爲南海爭端的危機管控機制,不涉及南海領土與海洋管轄權爭議,但可考慮在COC框架下設立漁業、海事等一般性的爭端解決機制。

吳士存指出,中美博弈將成為影響未來南海發展的決定性因素,美國目前正以「印太戰略」包裹著原有的「亞太再平衡」戰略,但「印太戰略」目前還只是個構想,實質上會對中國及南海局勢造成什麼影響,現在還難以做出判斷。川普雖然不會像歐巴馬時期從政治、經濟、外交全方位地介入,但美軍的南海軍事航行行動仍會按計畫進行,每個月頻率預計將達2至3次,軍事博弈將成為南海的主線。

中美博弈 決定性因素

吳士存表示,日本、印度、澳洲則將成為南海局勢新的變數,日本在仲裁案後對南海態度遠比美國積極,今年5至8月還將「出雲號」直升機護衛艦派遣到南海進行軍事訪問及在馬拉巴爾軍演,日本有關方面向他透露,海上自衛隊往後在南海的軍事行動將常態化。且印度也不滿足於只做南亞的大國,正進行東向戰略以期讓影響力進入太平洋;澳洲則正在採取西進戰略,以讓影響力從南太進入印度洋及南海。

島礁軍事化 南海常態

此外,島礁軍事化將是未來南海區域的常態,吳士存指出,不只是中方,越南現階段正一直在進行島礁軍事化。因此中國除了會在吹填島礁建設向國際社會承諾的必要民用設施,未來也會在其上部署軍事設施,而中方一但進行部署,勢必會引起周邊國家新一輪的南海炒作,進而引發南海局勢升溫。

(旺報)


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