新聞分析-2049 關鍵密碼 對台全面收網

大陸國家主席習近平。(新華社資料照片)

(設計畫面)

中共十九大報告公布後,2049儼然成了兩岸統一的關鍵密碼,既有「中華民族偉大復興」的歷史使命,又有國際法上島嶼主權歸屬的100年時效慣例。民進黨上台,大陸反獨促統並進,加快統一進程,壓縮台灣國際空間,更頻頻要求其他國家也要支持統一,在時間和空間上,同步對台收攏。

海協會副會長孫亞夫被問到2049是否代表統一時間表,他反問「誰說的」,既沒承認,也不否認,不過攤開十九大報告,明文寫著「實現祖國完全統一,是實現中華民族偉大復興的必然要求」,而在十九大閉幕大會上,更通過黨章修正決議,提到「明確實現『兩個一百年』奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標」。

翻成白話就是,中共建政百年2049年,必然要達成中華民族偉大復興,而民族復興的必然要求,就是實現完全統一。但這畢竟是政治文件非法律文件,有些話點到為止即可,孫亞夫作為代表性的涉台官員,自然也不能把話講太明。

大陸設定的「兩個一百年」,是從民族歷史高度,但若從國際法理角度,2049這個密碼,同樣若合符節。

國際法時效 促急迫感

傳統國際法上,對領土取得方式,採取先占(occupation)與時效(prescription)原則,「先占」指的是一國對不屬於任何國家的領土行使有效占領行為而取得主權,先占國必須將該地置於其占有之下且進行行政管理,且有取得該地主權之意圖;「時效」則指一國透過對於屬於另一國家的領土長期連續、和平且不受干擾的使用而取得主權;而此「時效」,在實踐上一般認定為100年。

若按1949年兩岸分治起算,2049年就剛好是100年的大限,就算大陸認為兩岸是「內政問題」、「歷史遺留問題」,也仍高度牽涉國際因素;國台辦前副主任王在希日前在一場內部的講座中,也曾提出此擔憂,呼籲兩岸統一要有「急迫感」。

統一進程 陸不斷加碼

此外,過去大陸與他國的外交文件,只要重申一中原則即可,但如今卻要不斷「加碼」。譬如今年大陸與越南簽署聯合公報,明載越南堅定奉行一中原則、支持兩岸統一與堅決反台獨;剛和中華民國斷交的巴拿馬,日前與大陸發表的聯合聲明,也提到「巴拿馬政府將嚴格恪守一個中國原則,堅決反對任何有悖這一原則的行為,積極支持中國的和平統一進程」,這都是過去從未有過的表述。

大陸對台統一進程猶如按下了「倒計時鈕」,更將反獨促統的統一戰線,擴展到全球,在時間和空間上,同步對台收網。

(旺報)


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