待遇到位 再談做功德

行政院長賴清德繼要消防員把捕蜂捉蛇當做功德的事之後,再要照服員把領3萬薪水,當成做功德、做善事。賴神似乎是踩在雲端生活的,忘記民間疾苦,接下來,不知又要叫誰來做功德。賴揆一再忽略自己為民眾謀福祉的角色與功能,絕非全民之福。

現今台灣高齡化社會急速發展,至今年10月老年人口達323萬6080人,占總人口的13.73%,預計明年將會超過14%,長照壓力愈來愈大,但長照體系卻尚未建立,閣揆應該督促各部會落實總統「建立優質、平價、普及長照體系」的政見,如今卻提出做功德一說,實在令人費解。

姑且不論「建立優質、平價、普及長照體系」的夢是否可行,長照體系要能運作,在長照人力中最關鍵的是照服員。譬如重度失能者1天24小時,無時無刻都需要有人協助生活照護,否則可能會出現壓傷、敗血症等,影響到生命的延續,因此照服員的工作相當重要。

但國內照服員的待遇低、沒有社會地位、更無職涯規畫、工作風險高,加上容易形成職業傷害等,導致教育部每年培育近5000名長照人力,願意投入長照市場就業的不到4成,勞動部只好往中高齡二度就業者、新住民或陸配等找尋,多年來雖培訓超過11萬人,實際就業僅3萬,他們寧可往醫院從事24小時看護或機構看護,從事居家服務者不到1萬人,原因就在待遇。

賴院長自己也說,照服員只有3萬元薪水,與工作實質內容相比好像「袂和」(台語不划算),所以他才勉勵照服員要「功德台灣」。但賴院長不知道的是,首先,3萬元還是未知數,這是衛福部希望明年能做到的目標,目前仍是時薪,不到3萬。如果再發生前段期間,台南有團體要求照服員將微薄的待遇回捐部分,台北等地也發生要求社工回捐的情況,3萬元又成為一場空。

其次,3萬元的待遇是否足以吸引及留住人力?其他配套措施包括:照服員專業分級證照、專業分科訓練、職涯規畫、職業尊嚴、社會地位、職業安全等,都應完整提出,如果沒有合理的勞動條件,光靠「做功德」,是無法吸引人才或留住人力的。閣揆應發揮職權,督促政務委員召開跨部會會議,討論出長照人才整合性政策,而不是任由各部會各行其是,浪費預算,延宕長照體系建制的關鍵:人才培育。

賴神要談照服員能以愛心、耐心提供服務之前,請先建制完善的長照人力政策,至少要具備有尊嚴的薪資及勞動條件,基本條件有了,再來請大家做功德。

(作者為元智大學老人福祉科技研究中心顧問)

(中國時報)


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