跨出這步 司法能挽回民心?

國民法官7大特色

司法院5年前推出觀審制,因人民「只觀不審」,被外界罵翻,法案送進立院後石沉大海。政黨輪替後,司法院承受來自蔡英文總統的關切與人民期待,在司改國是會議的最後關頭,推出獨步全球的國民法官制,昨對外掀開面紗,這項新制將面臨2項挑戰,一是立法院是否照單全收,通過法案;另是「改革」能否挽回民眾對司法的信賴。

人民參與審判的改革,要從2011年談起,時任司法院副院長蘇永欽主導司法改革,經拍版定案的觀審制版本,是讓人民與法官一同坐在法官席,但判決被告有罪、無罪及量刑,人民只能給意見,最後還是法官說了算,此制受到極大批判,卻在各地試行。

司法院硬將草案送進立法院,卻宛如進入冷涷庫,一躺4年無人問津;而同時由立委推動的4種司法改革版本,草案同樣被擱置,立委各有主張、莫衷一是。

政權易幟,蔡英文總統親自下指導棋進行司法改革,且喊出要讓人民有感,痛指司法已失去人民的信任,強調司法要改革,人民要參與審判,但要採什麼制度,司改國是會議擁護陪審制的前大法官許玉秀等人,與司法院爭吵不休,最終仍沒共識,不歡而散。

如今司法院推出國民法官制,其實融合陪審制最重要的核心價值「起訴狀一本主義」,避免審判工作受到檢方起訴、輿論風向的影響,但能否說服陪審制的死忠鐵粉,及避免被譏「拼裝車」,仍有待觀察,但司改不得不做,總要往前跨出去。

平心而論,民眾對於司法的信任,多年來不見起色,就好像重症病患進了加護病房,急需下猛藥治療,而人民擔任審判工作是目前唯一的選擇,也是被司法界視為起死回生的妙方良藥,但這劑猛藥加入了國民的意見,希望不會是給法官判決多了個下台階。

也有不少法官對新制的推動抱持觀望的態度,因為近年網路酸民動不動就不分事理,對司法官無情地咒罵,如今國民法官制讓民眾參與審判,但相對地課以責任,可讓酸民們體會一下當「法官」的苦,特別是面對殺人不眨眼的惡徒,是否真能不受威嚇、秉公審案。

(中國時報)


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