名家-中美對金正恩束手無策嗎?

北韓11月29日宣布成功試射新款洲際彈道飛彈「火星15型」,不僅射程涵蓋美國全境,彈頭也可重返大氣層。該型飛彈飛行的最大高度約為4500公里,最大射程推估達13000公里,高度和推估射程都是歷來之冠。金正恩視察飛彈試射成功後,宣布已經完成國家核武力的歷史大業,與完成飛彈強國的目標。

在美國強力主導制裁之下,北韓不僅民窮財困,物資也相當短缺,但在「火星15型」洲際彈道飛彈試射成功之後,顯見美國的制裁並不管用,反而加速金正恩追求核武國家的時間表。

過去許多國家在追求核武的發展中,「寧要核子、不要褲子」的例子早就比比皆是,印度、巴基斯坦在追求達成核武國家目標時,都是民窮財困的時期。所以美國的經濟制裁改變不了北韓追求成為核武國家的意志。

英國《金融時報》就曾深入報導說,在中國東北有一個跟北韓利益共生的龐大集團,他們足以供應北韓所需的任何物資,這也許是美國制裁北韓失效的主因。只是,這個東北的利益集團,為了某些個別的利益,暗中幫助北韓,卻也為東北的發展帶來災難。

東北的經濟發展在2000年至2010年之間,曾經有一段短暫的發展榮景,但是2010年以後,在北韓不斷的進行核試與試射飛彈之下,東北目前的發展幾乎是處於停滯的狀態。據大陸學者的研究,東北每年流失200萬人口,而且企業投資也有一個潛規則,那就是「投資不過山海關」。

在人口流失、企業投資不前的狀態下,中國東北變成是北韓追求核武國家目標的最大受害者,為此,大陸最近也卯足勁處置,不僅把東北對北韓最大的走私頭子抓起來,還在11月24日暫時關閉與北韓的主要通道「中朝友誼橋」。北韓和大陸8成的貿易是在東北丹東市進行的,而貿易渠道就是這座友誼橋。

另外,大陸的航空公司也暫停了北京與北韓之間的航班,理由是經營不理想,未來復航時間要看市場情況,這意味北韓唯一通往外國的航線也被切斷。

大陸的兩項制裁措施,顯然是因為對11月17日至20日,習近平的特使、中聯部長宋濤訪問北韓之後所做的回應,主要是宋濤並沒有受到金正恩的接見,宋濤訪問北韓被英國《泰晤士報》喻為「兩手空空而回」。

金正恩不理會美國所推動的制裁,也故意漠視中國和北韓的傳統友誼,在中美兩國都已經失去對金正恩的牽制之下,金正恩更可能成為脫韁野馬,北韓追求核武國家的目標,只會更為加速。

最近北京方面就傳出,北韓很可能在近期繼續進行第7次核試,而規模要比第6次的氫彈試爆要來得大。在北京的這項消息才剛傳出,北韓就不預警的試射「火星15型」彈道飛彈,規模還超越以往。所以北韓的第7次核試,規模想必也真的不會低於第6次的核試。

當金正恩可能成為脫韁野馬,中美兩國都拿他沒辦法之時,美國採取外科式的手術對北韓進行軍事打擊的可能性就越高,這必然對東亞地區帶來相當大的震盪。

(作者為台灣國際戰略學會會長、教授)

(旺報)


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