美德智庫示警 陸正擴大全球影響力

11月14日,大陸國務院總理李克強(前)在菲律賓國際會議中心出席第20次東協與中日韓(10+3)領導人會議並發言。(中新社)

6月20日,在約旦安曼,中國政府敘利亞問題特使解曉岩(右1)會見約旦外交與僑務大臣薩法迪(左1),並同約旦中東研究中心專家、學者和前政要座談,就雙邊關係及共同關心的國際和地區問題深入交換意見。(新華社)

一份由美、德兩國研究機構共同發表的報告指出,隨著美國和歐洲陷入內部政治混亂、從國際舞台退縮,中國正擴大它在全球的利益及影響力。報告建議,美國及歐洲若想避免中國擴大的全球角色造成它們不樂見的負面影響,最佳方法是在一些重要的關鍵領域與中國合作。

美國之音報導,華府公共政策研究機構美國進步中心(Center for American Progress)與柏林墨卡託中國研究中心(Mercator Institute for China Studies)的報告稱,美國總統川普退出或損害美國全球領導地位之際,從亞洲、歐洲到中東,中國都趁機擴張自身利益。

報告點出,奉行「美國優先」原則的川普政府,正在放棄美國影響國際事務的能力;上任不到1年,川普已先後退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP)、《巴黎氣候協定》,以及聯合國教科文組織。

美歐陣腳亂 自我退縮

另一方面,歐洲試圖與不太可靠的川普政府打交道的同時,還得對付內部危機,包括英國脫歐、移民、經濟增長緩慢以及極右政黨的興起。

報告共同作者弗克斯(Michael Fuchs)指出,「隨著美歐陷入政治混亂,中國參與全球事務的機會正慢慢擴展,美歐愈來愈易受到中國的壓力。」

這份報告說,川普政府忽略朝核及雙邊貿易以外的問題,導致美國在亞洲的領導地位下降;其在南海問題上的模糊態度,造成部分國家軟化對中國的立場,讓北京獲益。

在中東,儘管中國還很難取代美國成為該地區大國,但其影響力正在迅速擴大;中東國家把中國視為重要貿易夥伴和全球最大市場之一,更把它看成可以替代美國或歐洲的國家。

短期內 陸難取代美國

報告認為,這些在全球發生的轉變是重大和持久的,中國日益擴大的影響力正在損害美歐的利益;目前還不清楚,如果美歐再次採取強有力、聚焦的外交政策,是否就能夠收復失地。不過,報告也稱,即使美國減少在國際上的參與,中國短期內還無法取代美國成為全球領導者。

(旺報)


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