10萬財團法人無法可管 陳冲籲速訂專法

(左起)新世代金融基金會董事長陳冲、台灣研究基金會創辦人黃煌雄和前衛生署署長楊志良關心醫療財團法人修法。圖/杜蕙蓉

10萬多個財團法人無法管,前行政院長、財團法人新世代金融基金會董事長陳冲4日呼籲,應盡速訂立專法,採分級分流方式管理,並要求財務透明化和建立評鑑制度。

根據統計,醫療財團法人去年占健保醫療費用支出40.8%,健保每支出5元就有2元進入醫療財團法人口袋,在近期醫療機構管理陸續出現漏洞,而引發爭議下,新世代金融基金會與台灣研究基金會昨日主辦「透視醫兆產業的前景─醫療財團法人修法論壇」,邀集重量級專家聚頭討論,現場呈現大爆滿,即可見修法迫切和必要性。

陳冲指出,據他上網查詢全台的財團法人,一個一個加總後,共計有10萬1,698筆登記,但這個高達10萬多個財團法人,卻無法可管,而是只依民法規定財團法人管理「要點」,若是醫療財團法人,則以醫療法訂定管理規則,且分由各部會規管理,這樣的方式很不合理也很奇怪。

他表示,民眾只要簡單想一個問題就好,全台有67萬家公司,有公司法管理;4,000多家合作社,也有合作社法;313個政黨,有政黨法管理,那麼高達10萬多個財團法人,為何沒有財團法人法呢?

陳冲說,2010年他擔任行政院副院長期間,曾提出財團法人法草案,但送到立法院後,立委卻不續審;2016年4月馬政府卸任前又送了一次財團法人法草案進立院,一個月後蔡政府上台後先撤回;但而後蔡政府也希望能在去年底時再修法,結果時隔4個月後,今年4月才又送了財團法人修法的草案。

結果這個草案與他過去的案子,只多了4條文,增加的部分就是政府曾挹注的財團法人,應收回轉由政府控管。

陳冲認為,財團法人法草案遲遲無法定案,主要是每個財團法人背後,或多或少都有政治問題,或者是很多政治人物都有財團法人基金會,要立法很困難。

前衛生署署長楊志良則表示,要立「財團法人法」專法難如登天,只能從《醫療法》來限制,目前台灣有57間醫療財團法人,最大的問題在於很多醫院是以追求營利及擴充經營版圖為目標,而不是照顧病人和醫護人員,表示法律不彰,讓人可以鑽漏洞。

陳冲表示,財團法人應盡速訂立專法,採分級分流方式管理,畢竟年收入100億元和300萬元的單位等級是不一樣的,而且財務也要透明化,並建立評鑑制度。

(工商時報)


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