新聞分析-非洲方案 陸顛覆西方規則

2015年12月4日,大陸國家主席習近平(左)出席中非合作論壇約翰尼斯堡峰會。圖為南非總統祖馬迎接習近平。(新華社)

中國在非洲啟動「萬村通」衛星數位電視項目,向20萬個非洲家庭捐贈機上盒。圖為一名奈及利亞婦女從項目負責企業的廣告前走過。(新華社)

中共十九大後,除中國特有的國內治理模式廣受各界矚目外,其實中國的對外投資與合作模式,也正鴨子划水,改變以往西方國家對發展中國家的新殖民半掠奪模式。以中廣核集團,在非洲的投資首次推出在地運營,這種充分信任當地人的合作平等精神,不但改寫西方投資非洲的遊戲規則,民進黨當局動輒以金錢外交指責大陸挖走台灣邦交國,也已站不住腳。

中非合作以互利共贏為基點,這也是大陸國家主席習近平上台後,大國外交的主旋律。歷史上,正是西方殖民者讓非洲淪為其原料供應地和商品傾銷地,使非洲形成了依賴西方宗主國的依附型單一經濟結構。事實上,當西方指責中國掠奪非洲能源時,西方跨國石油公司正在加大對非洲能源領域的投資,擴大從非洲的石油進口。在全球對非洲石油和天然氣工業的總投資中,占絕對大頭的仍是美國和歐洲國家。中國在非洲的投資主要集中在基礎設施、製造業和服務業領域。

對非投資 集中服務業

與西方國家相比,中國還只是一個對非投資的後來者,而且中國企業對非洲直接投資主要集中在服務業。更為重要的是,中非能源資源合作與西方石油公司掠奪式開採有著質的區別。2015年發布的《中國對非洲政策文件》提到,中非資源合作本著「互惠互利」以及「合作共贏、綠色、低碳和可持續發展」的原則,幫助非洲國家加強能源資源勘探開發和加工能力,提高初級產品附加值,增加當地就業和創匯,將能源資源稟賦轉化為可持續發展和惠及民生的成果。

中廣核集團的做法更進一步,精幹的管理團隊由不少非洲人組成,除可熟悉當地民情,有助提出在地服務外,站在合作的角度,這也是幫助非洲政府培育本地人才,讓他們學到企業管理的智能與經驗。

十大計畫 解非洲困境

在2015年舉行的第二屆中非合作論壇高峰會上,中國將在未來3年與非洲實施「十大合作計畫」,包括工業化、農業現代化、基礎設施、金融、綠色發展、貿易和投資便利化、減貧惠民、公共衛生、人文、和平與安全等領域。習近平當時表示,這些計畫旨在解決基礎設施不足、缺少專業和技術熟練人員、資金缺乏等三個拖累非洲發展的問題。

當中國治理模式為各界稱道之際,大陸合作共贏的戰略海外投資模式,正逐步改寫並推翻西方的國際規則。

(旺報)


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