非洲戰略機遇 美讓位給中國

大陸外交部長王毅(右)8日在中國─非盟第七次戰略對話後,與非盟委員會主席法基會見記者。(取自大陸外交部官網)

大陸工兵7日在蘇丹圓滿完成跨戰區道路勘察任務。(新華社)

美國川普政府不只退出國際組織、南海和中東等區域,在非洲也選擇「離棄」,不但威脅要將對非援助預算下調30%,也讓中國擴大對非洲影響力。英媒如此形容:華府在非洲眼中越來越像一個反覆無常、甚至缺席的盟友,但北京則在非洲嗅到了戰略機遇。

《金融時報》中文網14日報導稱,美國正不斷失去其做為無可匹敵的超級大國地位,在非洲尤甚。川普去年在聯合國大會的演講中讚賞「Nambia」的醫療制度,但翻開世界地圖,完全找不到這個國家;去年在漢堡20國集團(G20)會議上,川普宣布退出非洲工作會議,上述種種,致使非洲領導人無法不注意華府原本的非洲戰略不見了。

報導引述蘇丹一位電信億萬富翁莫易卜拉欣(Mo Ibrahim)表示,美國已經失去「做為自由主義世界領導者和國際秩序支柱」的權威性,非洲領導人感到美國對非洲民主的承諾越來越無力。

美對非承諾日趨無力

相反地,隨著美國勢力消減,中國勢力漸長。報導稱,從公路、鐵路、電信、基礎設施到吉布提海軍基地,中國的身影無處不在。在聯合國安理會常任理事國中,中國的駐非維和人員最多。去年11月,辛巴威軍方準備將總統穆加比趕下台時,他們首先知會的是北京,而不是華府。

美外交要員大批流失

為何美國在非洲退位如此重要?因為非洲雖然貧窮,卻擁有多個全球成長最快的經濟體;且到2050年,非洲人口數量將翻一倍,達到20億以上,本世紀末可能還要再翻一倍。當地年輕人失業問題可能引發社會動盪、湧入歐洲;美國孤立主義擴散,讓中國在非洲的影響力有發揮空間。

此外,美國商業內幕網站13日刊登題為《美國外交力量在枯萎,中國卻在壯大》的文章稱,川普上任第一年中,國務院的士氣大大下降。美國外交要員與資深外交官大批流失,但同一時間,中國卻在充實擴大它的外交隊伍,在全球各地發揮更大作用。曾擔任美國國務院東亞太平洋事務副助理國務卿謝淑麗表示,她可以想像,中國外交部士氣大振,同時美國外交官的士氣卻降到前所未有的低點。

(旺報)


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