義大利大選的骨牌效應

義大利3月4日舉行國會選舉,讓義大利再次成為眾人關注的焦點。尤其在德國努力組成聯合政府、英國脫歐談判陷入僵局、東歐右派民粹高張、俄國威脅陰影猶存的情況之下,義大利選舉無疑將為原本多事的歐洲再添一樁變數。其結果更可能牽一髮動全身,輻射影響到歐洲其他國家的政局。

2016年川普勝選之後,大家都屏息以待,看翻轉美國的民粹浪潮會不會波濤洶湧一路推到大西洋彼岸的歐洲。義大利修憲公投是當時歐洲面臨的第一個考驗,也是民主黨總理倫齊的一場政治豪賭,結果公投未過,倫齊賭輸下台,這才有了這次的大選。當時大家擔心義大利會成為歐洲傳統政黨被民粹擊敗的第1張骨牌,結果骨牌效應在之後的荷蘭大選被擋住了。4日的義大利大選,大家又再次擔心義大利會成為今年的第1張骨牌。

因為義大利幾乎是歐洲現今所面對的所有問題的縮影:民粹主義、充斥社群媒體的假消息、左派崩解、反移民與後法西斯極右派的興起、青年運動、經濟挫折,全在義大利可以看到。義大利選舉的結果,民粹勢力是否再次崛起,都將成為觀察其他國家選舉的參考。

移民問題是這次義大利大選的熱門話題,無論是中間偏右的政黨,還是極右的政黨,為爭取選票,都在炒作移民問題。移民 (包括非法移民、政治難民)問題一直影響著歐洲的政局。非法移民進到歐洲有好多條路線,歐盟與土耳其達成的協議,在巴爾幹半島攔截難民入歐,堵的只是陸路,但還有水路:北跨地中海,從北非利比亞經義大利進入歐洲。水路雖比陸路凶險,但阻不斷非法移民的浪潮,這也是為什麼義大利非法移民特別多的原因。非法移民帶動了右派民粹的興起,也左右了許多歐洲國家的政局走向。

歐洲一些學者特別研究反移民民粹興起的原因,發現經濟問題和反移民之間沒有密切相關。那些自認為是窮人的人,並不會特別反移民。許多受訪者並不在乎移民的專業技術會不會搶走他們的飯碗,他們比較在乎的是移民能否很快融入歐洲社會。是否反移民也跟受訪者的個性與價值觀有關?個性比較不開放的,比較會反移民,覺得教小孩「有禮貌」比教小孩「推己及人」更重要的家長,比較容易支持民粹的候選人或類似英國脫歐的政策。

也就是說,難民湧入讓社會更多元,讓個性與價值原本就不同的人之間,差距也因此愈來愈大,愈來愈兩極化,這都是右派民粹成長的沃土。英國學者指出,義大利優先發展經濟,反倒使右派民粹發展緩慢,一旦經濟環境改善,被移民喚醒的右派民粹將會更蓬勃發展。這一切的發展又將影響到外交政策。義大利的政治態度開始向俄國傾斜,許多人開始讚美普丁,這也是歐盟關切的原因。

義大利選舉的結果充滿變數。81歲的貝魯斯柯尼老當益壯,依然在政治舞台中央,但五星運動黨魁迪馬奧才31歲,也成為吸睛的政治新星,一老一少,充滿故事張力。

現在各路觀察家正忙著幫義大利可能出現的聯合政府作排列組合,哪一組政府會真正出線?大家關心的骨牌效應會不會成真?都是我們今年觀察歐洲政局,除了德國聯合政府與英國脫歐談判外,另一個重要的觀察焦點。

(作者為東吳大學政治系教授)

(中國時報)


推薦閱讀

發表意見
留言規則
中時電子報對留言系統使用者發布的文字、圖片或檔案保有片面修改或移除的權利。當使用者使用本網站留言服務時,表示已詳細閱讀並完全了解,且同意配合下述規定:
  • 請勿重覆刊登一樣的文章,或大意內容相同、類似的文章
  • 請不要刊登與主題無相關之內容
  • 發言涉及攻擊、侮辱、影射或其他有違社會善良風俗、社會正義、國家安全、政府法令之內容,本網站將會直接移除
  • 請勿以發文、回文等方式,進行商業廣告、騷擾網友等行為,或是為特定網站、blog宣傳,一經發現,將會限制您的發言權限或者封鎖帳號
  • 為避免留言系統變成發洩區和口水版,請勿轉貼新聞性文章、報導或相關連結
  • 請勿提供軟體註冊碼等違反智慧財產權之資訊
  • 禁止發表涉及他人隱私、含有個人對公眾人物之私評,且未經證實、未註明消息來源的網路八卦、不實謠言等
  • 請確認發表或回覆的內容(圖片)未侵害到他人的著作權、商標、專利等權利;若因發表或回覆內容而產生的版權法律責任將由使用者自行承擔,不代表中時電子報的立場,請遵守相關法律規範
違反上述規定者,中時電子報有權刪除留言,或者直接封鎖帳號!請使用者在發言前,務必先閱讀留言板規則,謝謝配合。