名家-《惠台31條》 蔡政府坐困愁城

從中國大陸最近推出《惠台31條》的內容與操作手法來戰,北京的戰術原則與戰略目標都非常清晰,沒有模糊空間。相形之下,蔡英文政府表面上好像鎮定如恆,實則是苦無對策,急得像熱鍋上的螞蟻。

長期以來,中共中央國台辦雖然一直都想方設法推動各項惠台措施,但總是無法推出一個整合性的惠台政策。這次,習近平辦公室(習辦)終於決定強勢推動通過。

首先,習辦奮力推出《惠台31條》,顯示陸方已認定蔡政府雖然三不五時向大陸「投射」善意,但基本上都是虛情假意,毫無改善兩岸關係的誠意。《惠台31條》一經出台,就像「公文一出門,九牛拉不回」,兩岸關係在蔡英文領航之下,恐怕再也無法恢復2016年以前的「現狀」了。

其次,從惠台五項政策、上海試點「市民待遇」、大陸直接行文台灣各地方政府、「居民待遇」到M503與銜接航路等案例來看,陸方自2016年政黨輪替以來根本就無意與「蔡當局」溝通與諮商,這次一下子推出這麼多惠台措施,即使蔡英文日後再想在新春賀辭的基礎上表達更多善意,恐怕也「為時已晚」。

第三,這次所推出的《惠台31條》全是北京能操之在己的項目,與推出M503及銜接航路,可說如出一轍,不與台灣諮商,即使台灣向國際告洋狀,向美國或其他國家搬救兵也沒用。M503及銜接航路爭議期間,美國開始也仗義執言,後來看到台灣在情、理、法上都潰不成軍,也就不了了之。

第四,惠台措施隱含「融合發展」,也將未來兩岸在統一前後才推出的《惠台31條》,在這次也一併出台。現在,習辦提前推出,恐怕大陸的確將腦筋動到「統一」相關的議題。果真如此,北京未來就會更用心思操作,以拴住台灣年輕人的心。

第五,為了繼續推動兩岸和平發展的關係,未來從習辦、對台工作小組、台辦,省市台辦,一直到地方台辦一定會「一條鞭法」似地推動《惠台31條》,並會不斷加以改進與完善。

第六,從大陸視角來看,惠台措施表面上是經貿與文化交流,實則是打壓台獨與改變「天然獨」現象的高招。蔡英文常自吹自擂說,絕大多數台灣年輕人都是「天然獨」與民進黨成員。但是遠見民調卻顯示,51%以上的青年會考慮到大陸求學、就業、創業或發展。等到《惠台31條》正式上路之後,恐怕會有更多台灣年輕人尋求到中國大陸「找頭路」。

從李克強在政府工作報告的內容來看,中國對台政策的大方針就是,在「一中原則」與「九二共識」基礎上推動兩岸和平發展關係。其主要目的在於維持主權與領土完整,不容台獨分裂圖謀與行徑。以方法與手段來說,惠台措施就是擴大兩岸經濟、文化、交流,逐步推動台胞、台生、台商在入學、就業、創業、生活上與陸胞同等待遇的「政治工具」。

現階段大陸對台工作仍以化解「天然獨」及打壓台獨為主,其次才是推動兩岸和平發展,最後才是促進兩岸統一。由此觀之,《惠台31條》應是負起「成先啟後」的重要任務。面對大陸挾惠台措施排山倒海的壓力,蔡英文恐怕只能坐困愁城。

(旺報)


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