房產稅怎麼課徵 或可參考美制度

福州一處在建樓盤。(中新社資料照片)

房地產稅成為大陸民眾近期最關心的經濟議題,不少人擔心一旦開徵,將會衝擊到房價,專家指出,根據目前官方「房產稅按評估值徵稅,是屬於地方稅種」等說法,初步看來和美國等西方的房產稅很類似,房產稅是美國州以下地方政府的主體稅種,以及最重要的收入來源,要用於當地的公共服務,很多城市房產稅開徵後,由於公共建設和服務做得更好,房價未下跌反而上漲。

房地產稅如何開徵,是許多人心中的疑問,從大陸財政部副部長史耀斌日前對房地產稅的表述來看,未來大陸房地產稅的設計,會參考國際上的共性制度,包括評估價值(目前上海房產稅稅基是新購房單價對應的應稅價值)、稅收優惠、地方稅種、完善稅收徵管模式等。

深圳市房地產研究中心高級研究員李宇嘉指出,初步看來很像西方的房產稅,以美、日等發達國家來看,除扣除項以外,實際稅基還要在房屋評估值的基礎上再打4到6折,還會限制稅率和用途,房價漲了還要降低稅率,確保稅負不超過收入的3%~4%。而且,首套房、低收入者、孤寡人群都會有很大減免。

房產稅調節的是資產收入所得,房地產代表的資產價格暴漲,這是近年來居民收入差距擴大的主因,以此做為開徵目的,多數人贊成,但是,服務業主導經濟的時代,城市主政者要做的是,讓更多人到本地工作、買房,稅收自然來了,這就是公共財政、服務型政府。大陸早在十八大時,就明確提出要降低宏觀稅負,加上房地產穩定、輿論穩定是頭等大事,稅率和納稅占收入的比率不可能高。

另外,西方收稅主體的縣(County)或市(City)級政府,徵收房產稅後,房價並未下跌反而上漲。因為房產稅有很明確的用途,50%左右用到學區,其餘的搞治安、修路架橋,服務完善外溢為房價上漲,業主受益甚至超過納稅。人口越密集,房子越多,房產稅也繳得多,居民享受好的教育、治安,業主則享受房屋增值。

(旺報)


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