大陸國務院機構改革方案!台辦、港澳辦未整併 仍有變數

大陸國務院昨提交「國務院機構改革方案」,國台辦副主任劉結一(左一)曾表示,將推出力度更大的措施,讓台灣同胞來大陸發展擁有更廣闊天地。(新華社)

大陸國務院昨向全國人大提交「國務院機構改革方案」,進行大規模組織調整與職能整併,不過,國台辦、港澳辦和僑辦並未調整,目前在國務院仍各自獨立。中共黨政人士昨分析,這項方案為國務院機構改革方案,中央台辦隸屬黨的機構,未來是否整併仍有待觀察。

中共黨政人士昨受訪指出,大陸國務院昨向全國人大提交的是國務院機構改革方案,主要目的是整合國務院系統內職權重疊或相近的部委,提高政策執行的效率。

一個機構 兩塊牌子

至於國台辦和港澳辦,該人士指出,兩辦在國務院只是掛牌,主要還是在中共中央運作,分別是中央台辦和中央港澳小組;黨機構職權未來是否調整,仍要觀察。

該人士提到,據了解,中共內部確實曾朝整併方向討論,但不會那麼快定案,最遲今年內會確定黨的機構改革內容。

據悉,內部討論時,至少出現兩派不同觀點。一是傾向整併,認為現階段對台和對港澳工作沒有必要「單列」,尤其沒有必要在國務院掛上兩個牌子。

組織調整 兩派觀點

另一種聲音則是認為台辦和港澳辦應單獨存在,這也顧慮到台灣行政院設置有陸委會,國台辦的存在就是在對應陸委會,在「對口需求」考量下,主張繼續保留國台辦的牌子。

此外,依大陸「國務院行政機構設置和編制管理條例」,國務院行政機構依職能分為國務院辦公廳、國務院組成部門、國務院直屬機構、國務院辦事機構、國務院組成部門管理的國家行政機構和國務院議事協調機構。台辦和港澳辦屬於辦事機構,其中,國台辦又與中共中央台灣工作辦公室屬於「一個機構兩塊牌子」。

國務院昨提出的改革方案中雖也包括辦事機構,例如不再保留法制辦公室,但這牽涉必須由全國人大審議的重新組建司法部(屬於國務院組成部門),不同於辦事機構調整報請國務院即可,因此台辦與港澳辦是否合併仍有變數。

上海澎湃新聞昨報導也指出,國務院組成部門以外的國務院所屬機構的調整和設置,將由新組成的國務院審查批准。

(中國時報)


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