官方關係冰凍 對台工作轉向!兩會觀察-台港辦併不併 折射兩岸僵局

昨在兩會「部長通道」上,身穿紅衣的美國全美電視執行台長張慧君提問時,疑問題太冗長,身旁穿藍衣第一財經記者梁相宜不耐皺眉、手托下巴翻白眼,過程被央視全程直播,引發網友熱議。惟相關內容稍後被刪除。網傳梁因此事被撤消採訪證。(摘自央視)

昨天大陸國務院提交給全國人大的國務院機構改革方案中,未見此前傳出的國台辦與港澳辦整併方案,無論未來中共中央機構調整時是否整併,兩辦合併確是大陸內部討論選項之一,這也折射當前兩岸僵局下,大陸對台政策思維可能轉向的跡象。

其實有關台辦、港澳辦、僑辦整併調整早有傳聞,最早傳出三辦合一,共組「國家統一委員會」。這次大陸全國兩會召開之初,又傳出台辦和港澳辦將合併,未來不會單獨存在,直到國務院方案出爐,才確定改制中,國台辦和港澳辦暫無調整。

兩辦合併 仍為選項之一

不論將來中共中央機構調整時,中央台辦和中央港澳小組是否整併,單從中共對台和對港澳事務處理原則看,依循的大原則和做法都不相同。

以港澳事務來說,香港和澳門主權已回歸大陸,北京是中央政府,對港澳事務一向依循基本法辦事,由全國人大分管。港澳對大陸來說,並非統一問題,而是如何落實一國兩制,進一步促進陸港澳經濟社會融合。

對台則完全不同,從大陸立場看,台灣是尚未統一的一部分,在反獨底線上,未來還要積極促統。對台灣沒有基本法,也沒有運作基本法的空間。因此,大陸對台和對港澳政策的邏輯思維和實際運作,完全是不同系統。

既然如此,何以大陸內部檢討機構改革時會拋出台辦和港澳辦合併之說?一種說法是大陸認為現階段對台和對港澳事務工作沒必要「單列」,這種認知,背後所折射的是兩岸關係陷入僵局,大陸現在做更多的是單方面工作,而非與台灣政府溝通和協調。

政策轉向 恐非溝通協調

大陸日前推出惠台31項措施,涉台系統已把今年定調為惠台31條落實之年,務求年內推出施行細則,同時要求各省市區提出配套措施。而既然大陸對台政策主調已回歸自身為主,兩岸官方依然搭不上話,關係繼續冰凍,內部自然會出現這種疑慮:中央台辦還需要在國務院單掛一招牌?

(中國時報)


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