正部級機構少8個 斷九龍治水

大陸國務院昨向13屆全國人大一次會議提交「國務院機構改革方案」,黨政人士分析,機構改革規模不小,主要解決過去被人詬病的「九龍治水」。此外,併7、8個部委職權組成的大資源部(自然資源部)及大環保部(生態環境部),顯見經濟轉型之後,大陸將更重要環保與生態發展。

被視為習近平首席經濟智囊的中財辦主任劉鶴,昨在《人民日報》撰文強調,當前黨政機構改革,是要保障中共全面領導。這次國務院機構改革,正部級減8個,副部級減7個,除國務院辦公廳外,設置組成部門26個。

黨政人士分析,機構改革就是為解決「九龍治水」;以水資源管理為例,過去水質出現問題,環保部、農業部和水利部都能插手,但真要擔責,各單位就互踢皮球,長此以往政策難以推動。

銀監會、保監會合併「中國銀行保險監督管理委員會」,卻未納證監會,引起財經界議論,未來是否進一步整合待觀察。

國土資源部、海洋局、測繪局合併為「自然資源部」;未來官方派往東海、南海爭議海域的海監船,由海洋局改隸自然資源部。原有環保部將再納原屬發改委、國土資源部、水利部、農業部、國家海洋局等單位相關業務,合併規模更大「生態環境部」。

而原與中紀委「一套班子、兩塊牌子」的監察部,將與預防腐敗局併入「國監委」,位階大幅提升,不再歸屬國務院。

調整後國務院共26部門,分別是:外交部、國防部、國家發改委、教育部、科技部、工信部、國家民族委、公安部、國安部、民政部、司法部、財政部、人社部、自然資源部、生態環境部、住建部、交通部、水利部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、國家衛健委、退役軍人事務部、應急管理部、中國人民銀行、審計署。

(中國時報)


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