年改上路 經濟成長恐熄火

受到年改案軍公教警退休金將縮減影響,國軍大安福利站買氣不如以往,賣場內僅見零星購物民眾。(林縉明攝)

就連傳統市場也受影響,龍潭菜市場部分攤商抱怨,有軍公教擔心錢不夠用,已減少上街採買次數。(賴佑維攝)

軍公教年金改革新制7月上路,據中央政府估算,第1年調降公教人員18%優惠存款利率,國庫即可省下310億元利息,加上第2年18%歸零、所得替代率分10年調降至60%,國庫共可省下約1兆4000億元,但也等同這些錢無法進入消費市場。

學者憂心將嚴重影響內需,若擴及退休人員家庭及現職人員,恐出現經濟學上「乘數效應」,引發市場、產業量能萎縮與勞工薪資無法提升的惡性循環。

預期荷包消風怕花錢

據行政院及銓敘部估算,年改上路第1年調降公務人員、公立學校教職員18%優惠存款利率,分別為國庫省下145億元與165億元;18%優惠存款利率第2年歸零後,加上所得替代率逐年調降至60%,公務人員、公立學校教職員退休金可分別省下7365億元與6700億元,總計逾1.4兆。

台經院景氣預測中心主任孫明德指出,公教人員預期退休後收入減少,會帶動固定百分比的消費開支減少。成功大學經濟系教授謝文真認為,因年改方案讓退休人員「看不到未來」,而使消費意願與消費力降低,長期下來就會出現「乘數效應」,即消費意願與消費力愈來愈低。

學者憂乘數效應擴大

中央大學經濟系教授吳大任、東海大學財金系教授詹家昌均表示,若軍公教警選擇月退,在此年改方案下收入大減,消費力的減少一定會呈現倍數現象,家用差額缺口得靠家人貼補,連帶消費支出同步縮減,影響層面除退休人員外,還包括配偶、子女甚至父母,也就是乘數效應加速擴大。

中興大學財金系教授陳美源指出,年改上路將導致現有消費主力的青壯年減少消費,對未來整體消費市場而言,可預期的是內需市場出現失衡,連帶使生產業因買氣減少使利潤降低,進而影響未來研發、產業結構量能,並導致勞工就業機會變少、薪資無法提升,形成惡性循環。

期待政府推政策刺激

台灣綜合研究院院長吳再益分析,仰賴年金生活的退休公教人員每月所得被「砍殺」,6、70歲難再找事業第2春,就會抑制消費使「消費引擎」怠速,政府若再不推出政策刺激投資、消費,經濟成長原動力恐完全熄火。

(中國時報)


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