送走核燃料棒 等於送子彈給大陸

蔡政府決定7月起把核四廠燃料棒分批運回美國「異地存放」,作為廢除核四廠第一步;民間發起暫緩送走核四燃料棒請願活動,已經被官方「技術性」封殺,蔡政府鐵了心要拆除核四。雖知民進黨不會放棄廢核神主牌,但我們仍要進最後一言:保留核電、封存核四,為國家安全保留最後的迴旋空間與機會。

能源安全是國家安全重要項目,各國莫不追求風險最小化。台灣地狹人稠,經濟活動蓬勃,是全球製造業供應鏈重要環節,但能源99%依賴進口,能源安全風險問題比其他國家更嚴峻。以電力而言,民眾生活、企業生產、商業活動,甚至戰備需求,都必須仰賴電力維繫,穩定的電力供應至關重要。

台灣發電主要燃料是天然氣、燃煤、核燃料及少部分燃油與再生能源。電力來源比例設定,大約煤電4成、天然氣3成、核電2成、其他1成。這是綜合考量成本、功效、安全可靠性、可持續性、環保、資源儲量、經濟承受性、經濟價值等因素後,兼顧多元與安全所得到的最適比例,也就是能源專家、香港城市大學校長郭位所說的「七彩能源」。

但蔡政府決心改變現行能源政策,堅持全面廢核而以綠電2成替代,並將天然氣發電比例提高到5成,燃煤降為3成。暫時撇開綠電2成在實務上能否達成,亦不談綠電不穩定與價格高昂等缺點,單以國家安全角度而言,蔡政府能源政策的風險極高。

以目前各類燃料使用量估計安全存量,燃煤存量可供電廠運轉1個月到1個半月,核燃料棒安全存量可達1年半,天然氣的安全存量只有10天到14天左右,夏天的安全存量更只有7天。未來蔡政府要把天然氣發電比例提高到50%,用量更高所以安全存量時間更低;即使增建接收站,也只能維持原有天數。

蔡政府執政兩年來,一路把兩岸關係推往更僵硬、更緊張,但是否曾想過,如果台海局勢緊張導致運送天然氣的LNG船期受影響,甚至不願或不敢運送來台時,不待共軍實際渡海,台灣過半電廠10到15天內就會發不出電,這將對產業與民眾生活造成何等衝擊?盛夏全台冷氣不能運轉,對國人信心影響會有多大?送走核四燃料棒,不是等於送子彈給大陸對付台灣嗎?

蔡政府或許辯駁,綠電將提高到2成,就是不受外在因素影響的「能源自主」;但綠電季節性、不穩定的特性無法改變,陰天、夜晚時太陽能發電量為零,風電在夏天無風的季節,亦無法扮演供電重任。核燃料棒安全期長達一年半,供電穩定,扮演基載角色的核電,絕對有其必要,對國家安全亦有其意義。

我們要再次提醒政府,如果真要推動全面廢核、能源轉型,也必須穩健前行,不可躁進。台電去年起已逐漸失去穩定供電的能力,缺電危機早已浮現,離限電只一步之遙,甚至可說「實質限電」早已開始,只是不願意承認,否則,蔡政府豈會恢復核二機組發電?

綠電進度緩慢,何時能發電仍是未知數;為彌補廢核後產生的電力缺口,規畫增加天然氣發電廠、接收站,甚至要增加燃煤發電,如深澳電廠,但都面臨地方政府、當地民眾及環保團體的反對與抗爭。坦白說,如期如質完成的機會極低;更現實的挑戰是,惡化中的空汙問題將更惡化,將嚴重影響國民健康,已引發民眾的反感,抗爭必將激化。

今天缺電,蔡政府可髮夾彎讓核電機組上陣救援,一旦核四燃料棒送走,核電廠拆除,除了讓所有火電廠滿載全開、拚命「燒好、燒滿」外,豈有他途可走?如果走到這步,廣義的說國家安全也將受到影響,因為電力不足導致產業難運作、經濟衰退、投資不振、國民健康受損,這豈是一個口口聲聲「愛台灣」的政黨所當為?

蔡政府應該用點心、花點時間,專業加務實檢討能源政策,勿再被廢核神主牌自我綁架,日本在福島核災後實施「零核電」政策,但2017年在「電價」、「國家安全」與「溫室氣體排放」三大因素考量後,開始恢復核電廠運作。

核四燃料棒送出前夕,基於長期的國家安全需求、考量未來台灣的生計,願再進一言:暫緩送出、繼續封存,為台灣的未來留一個選項,留一線生機。廢核絕對不是普世價值,而是自我弱化的惡政。

(中國時報)


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