國道區間測速 交通部本末倒置

車商永遠比政府官方更早發現道路安全的問題癥結,如ACC主動式車距調節巡航系統、LDW車道偏移警示系統,這類的實用、好用的安全配備已經加入現在主流的配備。圖/陳慶琪

新北市政府警察局引進歐洲設備,預計在今年7月起,先在萬里隧道實施「區間平均速率」科技執法。圖/陳慶琪
當初政府基於提升高速公路「收費效率」之特定目的,委託民間設置高速公路電子收費系統,應禁止「法定目的外使用」。圖/陳慶琪

常常聽說一句話,叫做「懲罰是手段」,背後的目的是教育與記取教訓,避免再度犯錯。然喧騰一時的國道「區間測速」開超速罰單,不只是犯了眾怒、交通部相關單位根本就搞錯了方向,甚至倒果為因、以懲罰當作目的,顢頇做法暴露無遺。

最讓一般用路人關注的,莫過於交通部、國道警方希望使用ETC設備來取得車輛資訊進行違規取締,雖然已經謠傳兩三年也都沒有正式實施,但有鑒於日前的國道員警執勤時殉職意外,此項政策又再被拿出討論。警方表示,現行測速照相設備其實也是運用平均速率的概念,利用雷達波偵測車輛在特定範圍內移動距離與時間差來計算車速,只是偵測距離非常短,如同瞬間速率。然而若將偵測兩點之間距離拉長,在某特定路段設置偵測設備,記錄車輛通過的時間,以換算車輛同過該路段之時間及通行之行車速率,辨別車輛有無超速行駛,並依此開罰。

ETC門架測速 侵犯隱私

5月底傳出,交通部打算以目前建置完成的遠通電收ETC門架來進行平均速率科技執法。這部分疑慮與爭議甚大,甚至有新竹地方法院提出:汽車在任何時間,行經高速公路何路段,涉及得以識別駕駛人個人社會活動之個人資料,應屬駕駛人隱私權之一部分。當初政府基於提升高速公路「收費效率」之特定目的,委託民間設置高速公路電子收費系統,蒐集人民在高速公路行動之資料,其設置目的及功能既在「電子收費」,除有重大事由(如重大犯罪刑事偵防)外,應禁止「法定目的外使用」。交通部與國道警察未來要實施國道區間測速,仍必須提出一套讓用路人信服的說法與法規,否則仍然有難度。

新北市政府警察局引進歐洲設備,預計在今年7月起,先在萬里隧道實施「區間平均速率」科技執法,這個恐怕已經勢在必行。然而交通部欲在國道全力取締超速到底為哪樁?早先國道警察殉職原因為何?難道不是「疲勞駕駛」?

超速 僅占國道車禍3%

從國道警察局的統計之料顯示「超速」從來都不是高速公路車禍事故發生的主因,從103到105年更只有不到3%的比率是因為超速肇事。以整體肇事原因來看,105年國道高速公路肇事原因最主要前5名分別是未保持行車安全距離(47.9%)、變換車道或方向不當(12.8%)、未注意車前狀態(11.8%)、其他引起事故之違規(9.5%)、倒車未依規定(2.8%)。

再從內政部警政署國道公路警察局所公布的「國道警察取締違規件數」來看,從民國93年到民國105年間總取締總件數一共有9,915,103件,而其中取締「超速」就有6,682,312件,占了總取締件數的67.4%,然而我們對上前文所提到最容易導致事故發生的「任意變換車道」,卻只有355,965件,只占總取締件數的3.6%。就連最新的106年統計資料,仍然出現相仿的的占比。

兩相比較之下,國道肇事原因與取締成果比重上明顯失衡,交通部與國道警察欲加強取締超速的意義何在?當然超速絕對不算好事、也不值得鼓勵,但也只是違規而已不是違法,畢竟速度的掌握在人、超速的規範也都是人訂出來的。而利用ETC門架,將國道用路人的口袋當作提款機、把懲罰當作目的,交通部的做法本末倒置!

主動安全配備已成主流

事實上,車商永遠比政府官方更早發現道路安全的問題癥結。好比主動安全的配備,如ACC主動式車距調節巡航系統、LDW車道偏移警示系統,這類的實用、好用的安全配備造已經加入現在主流的配備。官方所要做的其實並不是懲罰,而是自省如何加強用路人的道安意識與公德心;一旦國道超速取締件數真的降低、車速也慢了,卻發現道路三寶才是肇事主因的時候,公部門將如何自圓其說?

(工商時報)


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