這政府從地表消失了嗎

美國川普政府自執政以來就對中國大陸,甚至全球發動一波又一波的貿易戰,最近一次於本月6日起對大陸340億美元進口貨品加徵25%關稅,陸方立即還以顏色,對相同規模的美國商品加徵關稅。現美國政府又於10日宣布,將向大陸2000億美元輸美貨品加徵10%關稅,勢必引發更大一波的衝擊。山雨欲來風滿樓,全球股市立即下挫,各國無不繃緊神經因應,只有我們的政府自始強調「影響不大」,不知是青瞑牛不怕中槍,或是藉此掩飾自己的無能,只能坐以待斃。

美、中兩大經濟體的貿易總額占全球約24%,一個是全球第一大經濟體,另一個居第二,兩者合計占全球經濟總量40%,打起貿易戰來全球都受到影響,怎可說是對台灣影響不大!

2008年美國金融危機引發全球經濟海嘯,在東亞經濟體中台灣受創最重,隔年出口萎縮20%,經濟負成長1.6%,主因是台、美經濟關聯性最高。而今不計香港,大陸占台灣出口的28%,但對台灣出口成長的貢獻率則高達40%;此外,台商更是大陸出口美、歐前十大主要廠商,兩岸貿易關係極為密切。台灣經濟發展主要倚賴出口,美中貿易戰不斷升溫加劇,卻看不到政府拿出具體因應方案,只會粉飾太平,直叫人以為台灣已成無政府狀態。

國際貨幣基金(IMF)曾對2012~2015年全球貿易下挫進行研究,發現主因包括消費及投資需求減少、各國貿易保護政策增加、全球價值鏈擴張趨勢減緩等。美國發動貿易戰將促使跨國企業改變全球布局,將生產據點移往市場所在地或未受貿易戰波及地區,例如哈雷機車為躲避歐盟高關稅而擬將生產據點移往海外,進一步縮小全球價值鏈規模、墊高成本,衝擊全球經濟成長。

為因應美國掀起的貿易戰,跨國企業正汲汲於尋找替代市場與供應來源,雙邊和多邊自由貿易協定(FTA)提供免關稅及貿易便捷化等措施,對國際貿易和企業投資扮演了關鍵角色。

蔡政府執政後砸下大筆預算全力推動新南向政策,在一陣敲鑼打鼓助威之下,去年我對新南向18國出口成長13.4%,與我整體出口成長13.5%不相上下;但至今年1~4月,台灣出口成長10.5%,對新南向國家出口成長掉剩4.8%,顯示後繼乏力。至於進口,去年自新南向18國進口成長18.8%,其中煤炭、石油氣等汙染性貨品卻大幅成長41%;今年前4個月自該等國家進口成長3.1%,上述汙染性貨品進口成長仍達12.7%。

從新南向政策執行結果可知,出口方面缺了FTA的加持,蔡政府即使花了再多的錢,也是一事無成;而從進口的成果更可知道:政策完全錯誤,讓台灣未蒙其利反受其害。

美中及全球貿易戰未來還有長遠的路要走,最蠢的國家就是迫不及待選邊抱大腿,台灣已走錯了第一步,一廂情願地配合美國,卻未得到美國對等回報。接下來全球貿易戰將進入白熱化,請政府拿出具體方案告訴產業界何去何從。(作者為中華大學講座教授、前經濟部長)

(中國時報)


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