名家-改善低薪 先改官員腦袋

海峽兩岸分離了半個世紀,有些習慣已經顯著不同,但官員的一些陋習還是一樣,把政府採購變成坑殺廠商的陷阱即是事例。相對當前高不可攀的房價,台灣和大陸的多數人民同樣身在低薪的困境,而它直接有效的解方是先加政府官員的薪,同時再去加替政府採購打工仔的薪。

怎麼說呢?政府是一個國家最大購買者,政府採購動輒百億,小者數十萬,關係著每年千百項公共建設,更影響著千千萬萬家廠商的生計。而為何替政府官員加薪也能有效解決民間的低薪?因為,在大陸,實施計畫財政經濟,要替官員加薪,中央政府講了算。在台灣,蔡政府現在多數執政,只要他們想要做的事幾乎都可以心想事成,加上縣市長選舉也快到了,加薪這種好事,估計在野黨不敢擋。

何況,加薪的效用跟寬鬆貨幣政策一樣可刺激經濟。增加公共建設的政府採購則是面對景氣低迷的良方。台灣悶經濟好久了,選前熱鬧一下,而大陸最近受中美貿易戰影響股市、房市和匯市都不好,大部分民眾心情也不太好。政府帶頭搞加薪,手頭寬一些,心情好一些,年輕族群也家庭生活快樂一下,還可能替加薪產生提昇生育率的外溢效益,降低一些當前少子化和人口紅利消退的國安危機。

為何官員加薪能產生等同為政府採購打工仔加薪的效用?因為,這幾年官員們沒加什麼薪,反觀物價壓力事實上比政府公布的數字大的多,造成他們普遍辦公心情不佳,加上中央和地方政府財政都不好,養成他們喜歡砍採購案預算的惡習,這兩年更經常耍扣款或延後付款的近乎流氓行徑,不然就是無視合約,東挑西改增加服務項目或績效,但就是不增加費用。

官員行為變成如此不符行政倫理都是低薪和通膨惹的禍。他們加了薪,心情變好了,態度也會變好,不再鴨霸扣款或無理押款,得標的廠商變成有錢可賺,也才能替員工加薪。

替官員加薪的另一外溢效益是,能夠帶動政府重視智慧財產和知識經濟的風潮。廠商為準備投標案熬夜加班其實是官員的怠情所致,等標期明明可以加長,官員們非等到前一星期才肯出手。他們吃慣了大鍋飯,不知勞工們被老闆逼交投標提案的苦。官員們在評審簡報時動不動就風涼話一堆,有些委員更是雞蛋裡挑骨頭,不講兩句好像不足以證明他的專業。

可是,委員們經由評審,精神上滿足了一些權力的虛榮,物質上又能領出席費,一舉兩得。投標商除非得到標案,不然不只啥都沒有,還得自付一筆不小的勞務和製作費。知識果真如此沒有價格?兩岸政府糟蹋知識文化和不重視服務的行為,莫此為甚。政府天天高喊重視創意和設計,對政府採購案卻不肯給任何的提案費,還說要成為泱泱的文化大國。唉!

要加多少薪官員才有感?兩岸政府中博士學人一堆,要找到讓民眾心服口服數據輕而易舉。民眾關心的是,官員們拿了加薪的好處可別再得了便宜又賣乖,千萬要改了過去辦政府採購凡事減價、扣款又押款的陋習呀!(作者為芬蘭厄爾托大學客座教授)

(旺報)


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