年改攻防 監院拚下月提釋憲

監院年改釋憲案,昨確認由教文委員會提案,12日司法獄政委員會將進行實質審查。圖為年初獲提名的楊芳玲(左起)、楊芳婉、陳師孟、蔡崇義、趙永清,全是司獄委員會成員。(本報資料照片)

司法院已駁回之年改釋憲聲請案

年改釋憲案在監察院再掀攻防戰!爭執數月的年改釋憲案,今將在監院司法獄政委員會審議,由於監察院會昨透過表決做出決議,年改釋憲案由原審教育文化委員會提報下月院會討論,因此無論司獄委員會今天審查結果如何,最後都須經院會表決。由於院會組成「馬系」監委16人占多數,監院可望在下月提釋憲。

監院教文委員會7月通過年改調查報告及釋憲案,按程序須經司獄委員會審查再送院會通過,才能正式提釋憲。但司獄委員會「蔡系」監委占多數,外界認為年改釋憲恐遭封殺。因此上月司獄委員會討論釋憲案時,「馬系」監委主張應與主審的教文委員會聯席審查,但沒結論。

表決通過送院會

監院上周舉行談話會,監委最終取得共識,無論司獄委員會對釋憲案審議結果為何,最後均應提請院會討論。不過究竟應由原審的教文委員會或司獄委員會主導送案,監委還有歧見,提到昨日院會討論。

監察院會昨日動用表決,15票對9票通過「移回原審委員會,由原審委員會將釋憲聲請書及司獄委員會審查決議,併提院會討論。」

監察院祕書長傅孟融指出,根據監察院聲請司法院解釋案件辦理標準作業程序,委員會提出釋憲聲請書,要先送司獄委員會審查,審查決議後將審查結果通知原審委員會,再由原審委員會提院會討論。所以原來作業程序就是由原審委員會提,只是現在又把司獄委員會意見一併送院會,兼顧不同委員會的意見。

馬系人數占優勢

有監委指出,過去監院提釋憲都沒類似爭議,因司獄委員會就是針對釋憲案文提供法律專業意見,案文改完就送院會通過。但面對年改釋憲,新舊兩派監委壁壘分明,雙方沒互信,所以才有是否聯席審查、由誰主導送案至院會等程序爭議。

雖然院會中,「馬系」監委16票、「蔡系」監委只11票,釋憲案送院會討論,主張釋憲的馬系監委應能勝出。但從7月年改釋憲從委員會通過至今,問題都圍繞在程序爭議上,今日司獄委員會是否真正進入釋憲案實質審議,或又因程序問題卡關,備受關切。

(中國時報)


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