營造友善環境 推動生育補助

彰化縣社區總體營造成果連續12年半榮獲績優,專家學者建議,社福、長照和人口等政策議題,應以社區為最小單位落實執行;官方整合單一窗口與社區對口,將凝聚的意識轉化成更大服務能量,活絡整個社區生活型態與發展。

台南大學行政管理系專任副教授王光旭表示,彰化社區能量充沛,特色蓬勃發展;中央從社區營造、六星計畫到發展社區據點,近年積極結合社區推動各項計畫。但各部會間缺乏橫向連結,地方各局處也常有相似計畫,申請窗口卻不一,導致有意申請競爭型計畫的社區,因行政瑣碎難題卻步。全台6839個社區僅3成有自行提案能力,明星社區長期占住資源,政府應思考如何降低門檻,或扶植新興社區成長。

東海大學政治學系副教授陳建仁,則以日本社會高齡少子化為例,將日本發展地方創生過程,遭遇到的課題作為台灣借鏡。學者預估2050年日本將從1.2億人銳減至8000萬人口,半數的地方政府將消失,形成「地方消滅」現象;台灣國發會則預估2061年台灣將只有1700萬人。

屆時,除特定大都會區不受影響,都市鄉村出現人口爭奪戰,財政困難、機能衰退;呼籲相關單位審慎思考,如何營造更友善的環境,讓20歲至39歲女性願意到鄉下生活、定居,結婚生子。

彰師大公共事務系副教授劉兆隆建議,應妥善整合在地小型慈善基金會等社福團體的資源。近千個額度僅300萬的小型基金會,多以個人名義或附屬於廟宇成立,每年辦場活動、或頒發獎學金應付考核,流於形式。縣府與其發經費補助,不如主動整合引導,以廟宇為社區中心,引導小型慈善團體合作參與,推廣共餐、文創,或串聯景點觀光行銷,連結在地生活與情感,激發共榮感。

社會處長黃淑娟則回應與會者提問與論述,在彰化縣長魏明谷上任後,陸續推出333生育補助政策、別具巧思的復古桌遊、正在積極推動的樂齡介護食、長青幸福卡等等,都顯示其先見之明,對改善人口議題、提升老人幼兒福利都將更努力。

(中國時報)


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