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擋服貿已無意義 歐盟挺中國參加服貿談判

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習近平訪歐洲時,探望在此訓練的中國少年足球隊。(中國日報)
習近平訪歐洲時,探望在此訓練的中國少年足球隊。(中國日報)

大陸國家主席習近平作為首個訪問歐盟的大陸國家元首,根據中國外交部網站,中歐發表深化全面戰略伙伴關系聯合聲明,其中一項就是:歐盟大力支持中國儘快參加《服務貿易協定》談判。雙方認為中國參加談判是《服務貿易協定》未來實現多邊化的重要一步。

目前台灣已加入由美、歐盟牽頭組成的促進國際服務貿易自由化的非正式談判組織RGF(真正之友Real good friend,WTO會員於杜哈回合談判時,為推動全球服務業市場進一步開放,組成的集團),在美歐點頭下,中國已準備加入。中國加入後,台灣對該組織成員開放的項目,也要對大陸開放,屆時兩岸還有沒有服貿協議這個協議,已無意義。

2002年WTO會員啟動杜哈回合談判,服務業與農業、工業同為談判三大支柱,由於杜哈回合採「單一套案」(single undertaking)方式進行談判,服務業談判必須與農業、工業談判之成果,作為套案承諾,彼此牽扯,服務業談判迄今進展有限。

在美國、澳洲、歐盟等主要國家主導下,部分WTO會員國組成「服務業真正之友」(Really Good Friends of Services,以下簡稱RGF )非正式集團,共同會商如何推動服務業進一步自由化之方式,如何促進TISA(國際服務貿易協議)。

大陸前商務部長、非常熟悉國際多邊談判的海協會長陳德銘在去年接受訪問時,就強調,所謂RGF談判是,所有在世貿組織承諾的服務業開放須加進去,所有的成員,已在雙邊對其他國家開放的服務貿易也要納入。兩岸及其他發達國家,都是RGF成員。

「在此結構下,如果台灣做不到對大陸開放,那麼只能選擇退出,退出的話,多數國家服務業不會對台開放,那台灣只能被邊緣化!」陳德銘坦承地說。

若台灣接受TISA條件,陳德銘說,那麼TISA要求開放的條件高於現在兩岸的開放,所以台灣現在遇到這個問題(兩岸服貿協議爭議),這問題也將在台灣參與其他多邊、區域合作中重演。

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