景為快評》馬辭總統 押賭救回國民黨?

九合一選舉開票結果出爐,國民黨遇到極大挫敗,身兼黨主席的馬英九總統發表選舉談話,強調人民傳達的訊息他收到了,他將儘快提出改革方案,回應人民的訴求,他「不會迴避任何責任」。(本報系資料照片 劉宗龍攝)

國民黨在九合一選舉空前慘敗後,外界多認為其在一年多後的總統大選註定無望,甚至整個黨已遭民意棄絕,根本氣數已盡。面對如此強烈的悲觀氛圍,陳長文教授以馬總統諍友的角色,為文建議馬英九應該一併辭去黨主席與總統,並即進行總統之補選,讓民進黨提早執政。此文一出,果然轟動,引起了熱烈的關切與討論。

此文論述確有卓見,對當前政治的許多爭議與研判,更是鞭辟入理,令人讚佩;但若進一步思考推演,亦有可資商榷、琢磨之處。同樣試以事理、現實兩個層面來探討。

從事理面看,馬若雙辭黨主席與總統,當然是辭總統事大、影響面廣。因為黨主席只是人民團體的政治領袖,總統則是憲政體制上的國家元首,後者不但是民選的最高公職,而且攸關憲政運作的穩定;如果辭職理由不夠充分與必要,就會造成憲政動盪甚至危機。儘管許多人都認為未來這一年多,馬總統已不可能再做任何事,再「綁」一年多已無意義,為了不讓台灣繼續沈淪,應該提早啟動總統補選;但此一看法能否構成總統辭職的足夠原由,或者反被譏評為「棄職卸責」,社會自有公議。

而且,若總統補選後的任期只剩一年,2016年又再進行正式大選,等於兩年不到就要選兩次總統,如此大幅密集耗費社會成本,合理嗎?值得嗎?再者這麼做,若是為了「如果未來一年半的民進黨路線試運行,大家發現是真正的災難,一年半後的國民黨才有浴火重生的可能」〔引陳文〕,這恐將引發馬總統是以台灣極可能的亂局,用來「押賭」國民黨在2016贏回總統大選的權謀算計!

或許有人會說,政黨鬥爭爾虞我詐,贏者才有勝負的詮釋權,還會有人說,民進黨若只是急著奪權執政,此舉正好讓它「現形破功」;但總統是維護國家安定、社會發展的最高領導人,憲政的穩定與傳承,應該是持續一貫的,不能明知可能陷國家社會於危局而不顧。在「可能做不了事」與「可能會陷入亂局」之間的衡量,這其中的取捨分際,正考驗政治家的智慧與用心。

再從現實面看。若是現在就進行總統補選,一年的任期,對2016志在必得的民進黨或勢衰心頹的國民黨,恐怕都極不願意投入;因此,陳文所謂的上策〔馬雙辭,總統立即補選〕,應該是最不可能,也是乍聽氣很強、卻不見得理很足的建議。倒是陳文的中策與下策,的確一氣呵成,值得反思。首先,這是我國憲政真正落實雙首長制的契機,馬總統可由民進黨人組閣,讓選戰大勝的民進黨早點實踐其政策路線;但這別說民進黨了,恐怕連國民黨內自己人也不會接受。

再來,必須先任命民進黨人組閣不成,才能有下一步的正當性。也就是任命無黨籍或其他黨籍〔甚至國民黨籍〕人士組閣,此人必須兼具精幹與聲望,而馬總統也必須宣示真正退出所有政務,完全放手讓閣揆施政,自己做個沈默的看守元首至任期結束。

九合一選舉的結果不僅令慘敗的國民黨震驚,也讓狂勝的民進黨意外。國民黨想救亡圖存,如何不被掃進歷史封箱,必須作好長期在野的覺悟;民進黨則要積極準備,免讓提前的輪替執政亂了方寸,同樣要有負責的覺悟。事實上,民進黨的壓力正與其戰績成正比,民意已把所有對執政黨的不滿,透過民進黨塑造的夢想,急速地狂灌在對民進黨解決問題、實現美好願景的期盼上。

很快地,這個極可能的新執政黨,從ECFA、服貿、貨貿、核四,到教改、低薪、高房價、年金改革…民意都會一一檢驗,它不能總是躲在執政黨後面說一套、作一套,也不能只有理想,沒有做法;從兩岸關係到台灣民意,無論藍綠,面對人民,都不必先唱衰,也一樣值得期待,當然更不容呼弄辜負!

(中時)


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