致交長賀陳旦:「偏心」的安全非真正的安全

致交長賀陳旦:「偏心」的安全非真正的安全
阿囉哈事件後,交通部長賀陳旦除了加速完成修法,更應透過此次事件嚴肅考量調整其安全政策的執行重心,才能從根本解決問題。(本報資料照片)

阿羅哈客運11日深夜衝撞意外,導致6名未繫安全帶乘客被拋出車外死亡,也暴露交通部的荒唐──自蝶戀花翻車意外後,空有7個月時光,竟遲未修正運管規則強制大客車全車繫安全帶。交通部長賀陳旦雖亡羊補牢,下令10月完成修法,並拚道安處罰條例送立院三讀,但賀陳更應透過此次事件嚴肅考量調整其安全政策的執行重心,才能從根本解決問題。

回顧賀陳旦上任一年多來,諸多施政措施確實如其所承諾,致力於提升道路安全,不過如同治療病灶有的適合吃藥調養,有的適合直接開刀,賀陳旦當前的安全政策卻主要偏重前者。

如賀陳旦上任之初的起手式「取消端午連假夜間免收費」,就強調「政府不應該主動鼓勵風險較高的夜間駕駛」。即便過程遭遇極大反彈,但賀陳沒有放棄,只是改採降低免費時數。

另外,賀陳旦將交通死亡人數,從24小時內死亡,改為30天內死亡皆計入;還有爭取交通安全從小學就納入課程;與各大學合作,藉由智慧裝置、建置智慧路口等,降低大學生騎機車的傷亡率;並力推75歲以上老人須經檢測才能換照; 督促小客車考駕照增加路考上路;也與各地方政府召開交通安全與公共運輸巡迴座談會,推動「交通寧靜區」等政策。

凡此種種,皆可見賀陳旦想用逐漸調理、改善體質的方式,提升台灣交安。但從阿羅哈事件的悲劇,已證實台灣同樣也需外科手術做為解方,卻也正是賀陳旦的「阿基里斯腱」。

事實上,除了此次意外,若將時序拉回今年2月13日蝶戀花事件,本報曾質疑去年7月19日陸客團火燒車意外後,交通部提出的改進措施逾半未完成。儘管當時交通部反駁,22項列管策進作為中,已有15項結案,但若嚴加檢視內容,即可發現交通部鮮少觸碰改革核心,而比較像是「皮繃緊一點」。

如已完成作為包括加強聯稽路檢、防治酒駕、強化旅行業因應旅行中突發重大事件通報機制、揭露表現不佳業者名單、動態資訊系統(GPS)規劃(規劃非上路)、強化陸客團旅遊行程與遊覽車駕駛工時查核機制,其中固然有修法要求營業大客車應附保養紀錄等,但大部分可謂就現有基礎再加強。

再看當時未完成項目則包括修法落實逃生演練、檢討駕駛駕車時間規範、健全遊覽車業者營運體質、修法要求遊覽車建置GPS、研議修法強制加裝智慧車載系統等。看到這是否已有似曾相似之感?

亦即從719到213,當時同樣有近7個月時光,竟也多卡在修法這關,賀陳部長若曾有所警覺,此次又怎會再次發生未能儘早修法強制大客車全車繫安全帶之憾?

(記者註:目前落實逃生演練、駕駛時數已完成修法;遊覽車建置GPS本月上路、健全遊覽車業者營運體質預計年底完成審議辦法修正、修法強制加裝智慧車載系統進行中)

賀陳旦上任以來針對提升交通安全所做之事,若從改善台灣交通文化、民眾安全意識而言,不可謂不重要,甚至用有遠見來形容也不為過。

然而,兩起意外的慘痛教訓,終究凸顯交通安全本應從各個面向,或教育或強制,或長遠或短期加以改善,而非如賀陳旦的執行方式已明顯偏移了重心。要知道一輛重心偏移的車子開得再快,終究到達不了終點;「偏心」的安全,也終究不是真正的安全。

關於提升大客車安全還有許多未竟之事,包括實施駕駛人違規記點的退場機制、改革遊覽車靠行制度、討論將遊覽車納入公共運輸補助,及檢討車體結構、高度安全等。期許賀陳部長能加速改革,別再讓台灣人用逝去的生命換取進步。

(中時)

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