和中俄拚了! 川普要改革政策大賣武器

挪威F-35戰機飛抵美國亞利桑那州路克空軍基地(Luke Air Force Base)的畫面。(美國空軍)

川普政府為了增加對盟國的武器出口,正在修訂政策,並簡化官僚流程。雖然川普4月19日簽署了「傳統軍備轉移政策」(Conventional Arms Transfer Policy)備忘錄,但這只是第一步,未來會有更多政策出現轉變。

據《國家利益》(The National Interest)網9日報導,美國國務院政軍事務代理助理國務卿凱妲諾(Tina Kaidanow)說,「新政策反映出總統國安戰略的優先要務」。她指出,那就是要改革法規,促進美國軍備出口,強化夥伴和盟國的能力,並促進美國經濟安全與創新。

在新政策下,美國希望把出口官僚制度變得更積極主動,並在過程中減少繁瑣的手續。而分析指出,美國會改變這些政策,是要與中俄較勁。

美國國務院區域安全與軍備轉移副主任柯蕾西(Laura Cressey)說,為了維持在全球關鍵區域的影響力,華府想要藉由提供夥伴外國產品可行的選項,來改善與對手競爭的能力。

她並指出,華府將與夥伴及盟國合作,確認他們關鍵的戰力需求,接著設法加速轉移,以支持這些重大的外交政策和國安目標。

然而,分析指出,製訂政策綱領容易,但要加以執行卻遠比這更富挑戰性。

而凱妲諾說,發佈新政策只是一系列改革,以厚植美國國防工業基礎的第一步。她指出,川普透過備忘錄,指示美國國務卿和國防,商務與能源部長協調,在60天內提出執行計畫書。

目前美國正在研擬改革諸如國際武器交易條例(International Traffic in Arms Regulations, ITAR)等出口障礙,而數十年來,相關條例對美國國防工業來說,一直都是個令人傷腦筋的問題。

柯蕾西說,他們正在設法簡化ITAR,並繼續修訂國務院軍火清單(Munitions List),還有商品管制清單(Commerce Control List,CCL)。此外,美國國務院和國防部也將設法加速有關武器出口的流程。

川普的國防產業基礎特助葛雷(Alex Gray)指出,美國航太與國防產業每年對國家經濟的貢獻近1兆美元(近31兆台幣),提供了約250萬份工作。而未來10年內,單是無人機系統(unmanned aerial systems,UAS)的出口市場估計一年就價值超過500億美元(1.5兆台幣),而那些都是美國所要力爭的。

分析指出,如果美國不改變,愈來愈可能面臨把市場拱手讓給中國的危險。中國正積極研發並生產各式武器。而在華府的嚴格出口限制下,就以無人機為例,已面臨中國競爭的威脅。

(中時電子報)

文章來源:The Trump Administration Has a Plan to Compete with Russia and China over Weapon Sales


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