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以下是含有中國政策辯論的搜尋結果,共77

  • 從尼克森到川普 美新舊「中國通」爆對華政策激辯

    從尼克森到川普 美新舊「中國通」爆對華政策激辯

    美國前總統尼克森時期被稱為「中國通」的前官員傅立民(Chas Freeman, Jr.)最近公開批評川普總統的中國政策,指其違反美中之間所有關於台灣的協定,此番言論引起與他熟識的前美國在台協會(AIT)台北辦事處處長楊甦棣(Stephen Young)的駁斥,認為傅立民的論點既不了解中共的轉變,更不了解台灣。雙方的高度對立觀點在美國一個中國政策專家群組中,更引發激烈的辯論。 \n \n據《美國之音》報導,曾參與美中建交事務並擔任尼克森歷史性訪問大陸的首席翻譯傅立民,長久以來在美國政界和外交界以「中國通」(China hand)聞名。他近期公開指責川普政府對中國與台灣的政策不當,導致美中兩國處於1972年建交以來最低點。除了批評美國對中國的政策外,他也指責川普政府支持台灣的做法,「幾乎違反每一個」美國與中國之間關於台灣的協定,未遵守美中之間的3個聯合公報。 \n \n前AIT台北辦事處處長楊甦棣對傅立民的說法反駁稱,傅立民並不瞭解台灣,他「總是從中國觀點」來評論台灣,他的看法已經與美國政府及國會如何看待台灣完全脫節。 \n \n楊甦棣對《美國之音》表示,中國違反了關於台灣的承諾,包括不威脅、不恫嚇台灣,以及不對台灣使用武力等等。「美國對台海問題的立場一直都是堅持台灣不能被威脅或攻擊,但中國卻在威脅台灣,並談論要使用武力來攻擊台灣」,傅立民顯然沒有花太多時間來研究這個情況。 \n \n楊甦棣說,過去美國採取與中國交往的政策是希望中國能夠成為國際上負責任的利害相關者,但現在中國卻成為「鄰里間的惡霸」(neighborhood bully),對台灣的態度也轉趨強硬。美國對此立場非常明確,那就是不接受任何威脅台灣或攻擊台灣的企圖,任何關於台灣的解決途徑必須通過和平手段,而且需得到雙方的同意。這也是為什麼尼克森、卡特和雷根等歷屆美國總統,一直都遵守台灣問題必須以和平方式解決的立場,只是中國從來都不接受這個立場。 \n \n傅立民在專訪中也批評川普正在「支援一個內戰中製造出來的國家」,儘管它「可能是在中國領土上從未有過的最受景仰的社會,但它畢竟是在中國的領土上」,他認為美國正在挑戰一個核強權的領土完整,這將使兩國「因為台灣使衝突升級失控的風險極大」。 \n \n傅立民的觀點讓美國喬治華盛頓大學當代東亞事務兼任教授韋傑理(Gerrit van der Wees)不以為然,也引發一些專家的反彈。韋傑理表示,在他所屬的一個專家群組中,傅立民的論調引起極大討論,許多專家都強烈譴責他的觀點。 \n \n韋傑理和楊甦棣持相同看法,認為中國才是嚴重違反三個聯合公報規定的一方。他說,當時一個清楚的理解是「雙方將致力於台海問題的和平解決」,但在1995-96年的導彈危機中,中國卻違背了此一保證,而且2005年的《反分裂國家法》沒有排除非和平手段,因此也沒有遵守3個聯合公報的規定。而由於中國沒有放棄對台動武,因此美國應該繼續提供台灣武器,讓台灣擁有自衛能力以防範中國有對台動武的企圖。 \n \n傅立民的觀點也被陸媒《環球時報》報導,他認為美中關係正處於尼克森訪問中國以來的最糟糕時刻,有關保持台灣海峽和平的共識正在破裂,而且正被日益公開的軍事對抗取代。雖然美中兩國存在分歧,但「到頭來我們必須找到互惠互利的方式,這符合我們各自的利益」。 \n

  • 中國機長VS.南方四賤客

     中共建政70周年慶典系列活動,將大陸民眾的民族自信心與愛國情拉到最高點,中國女排國慶受閱方隊刷爆網路,連同「給我一面國旗@微信」爆紅,掀起90後青年的國旗熱,兩部中製影片《中國機長》和《攀登者》一票難求;但同時,香港黑衣青年街頭暴力進一步惡化,NBA火箭隊總經理因挺香港抗爭,遭大陸全面抵制;著名動漫《南方四賤客》也因內容涉及辱華遭大陸封鎖;這場中國機長領頭和四賤客聯盟的大對抗,背後實際反射出大陸新世代認同的轉向,如果西方國家仍用西方至上的濾光鏡、居高臨下的蔑視中國,失去的絕不只是大陸市場。 \n 陸新世代認同轉向 \n 大陸女排在國慶前夕,以11連勝奪下2019年世界盃冠軍,「女排精神」再度被各界追捧。1977年日本東京世界盃,中國女排首次出征竟擊敗地主隊,其後日本隊故意輸給南韓,讓大陸原可獲得的銅牌反落入南韓之手;1981年大陸隊在「鐵榔頭」郎平帶領下,擊敗日本隊奪冠,之後並開創女排史第一個5連冠。 \n 中共4個現代化從60年代就喊得震天價響,但到80年仍然貧窮落後,差距世界一大截。當時中國文化界一面倒向西方,《河殤》盛行,全面否定黃河母親文化;《人民日報》頭版特別刊文指出:「用女排精神去搞現代化建設,何愁現代化不能實現」,「女排精神」自此成為大陸民族精神的代名詞。 \n 但之後郎平赴美國發展,直到2013年回國改任主教練後,中國女排才由弱轉強。回首大陸70年征程,改革開放初期沉重的意識型態包袱、官倒和價格闖關失敗,導致六四事件;在鄧小平南巡談話後,橫亙眼前的國企改革、所有制改革,卻能關關難過、關關過;二代人的犧牲,換來今日成為和美國並立的崛起強國,驕傲中包裹著更多的辛酸。 \n 中國人都是攀登者 \n 《攀登者》之所以火紅,影片描述中國1960年中印爭奪珠峰主權的困難時期,以簡陋裝備從珠峰北坡登頂插旗的歷史,攀登者為捍衛領土主權與尊嚴,視死如歸。主演的吳京說,中華民族一直都在攀登的路上,每一個中國人都是攀登者,這種勤勞勇敢、不畏艱險的攀登者精神,正是千百年來銘刻進中華民族血脈中的傳承。《中國機長》改編自2018年的川航5.14事件,在重慶飛往拉薩的航班上,擋風玻璃突然爆裂,機上數百人命懸一線,機長沉著和死神搏鬥,奇蹟迫降成功,安全返回地面;繼《戰狼》、《流浪地球》後,中國式英雄電影,再度席捲票房。 \n 大陸網民曾經嘲諷訴求愛國主義者是「5毛黨」,但近來主動為政策辯論的「自幹5」,越來越多。《中國青年報》調查顯示,千禧年後和90後的民族自豪感在滿分10分中,分別為9.38分和9.21分,比其他年齡段高,是向@微信索要國旗的主體,更在網路發動「飯圈女孩814大行動」、「帝吧817大出征」和「海外留學生包圍港毒」。對比香港黑衣憤青敵視中國,台灣青年疏離大陸,中國崛起,中港台青年間顯然存在認同的反差。 \n 西方國家習慣指責大陸網管,封鎖推特、臉書、谷歌、維基百科等,利用市場影響運動、演藝和出版業,卻未曾反思對東方文化輕薄和對中國鄙夷的慣性粗暴。當西方自豪的民主軟實力在香港變成黑色暴力時,中國新世代的中國夢當然會更明亮。(作者為資深媒體人)

  • 美基金會評估:不管誰當總統 貿易戰明年結束

    美基金會評估:不管誰當總統 貿易戰明年結束

    中美經貿談判一波三折,《環球時報》引述美國德州大學奧斯汀分校中國公共政策中心創始執行主任、布希美中關係基金會總裁方大為(David J. Firestein)指出,美國目前的對華貿易政策大多缺乏內在邏輯。他評估,不管現任總統川普能否連任,2020年貿易戰都將結束。 \n \n不久前中美雙方才恢復貿易談判,但本月初美國突然宣佈將對剩餘的3000億美元中國商品加徵關稅,後又將中國列為匯率操縱國。中美之間的貿易戰會擴大為貨幣戰嗎? \n \n方大為表示,川普總統似乎是在假設他可以通過向中國施加一定程度的壓力,來迫使中國的行為發生重大改變,使中國在談判桌上處於弱勢地位,以及給自己參加2020年大選加分。但根據我的判斷,這些假設都是錯誤的。川普的做法顯然無法實現其既定目標。 \n \n方大為觀察,美國政府目前的對華貿易政策大多沒有內在經濟邏輯。美國民主和共和兩黨的經濟學家都同意這一點。美國當前的對華貿易政策純粹建立在意識形態和政治考量之上,缺陷很明顯。這也說明瞭為什麼在過去18個月裡,美國的政策和立場經常變來變去,飄忽不定。川普的看法和政策常常在一周甚至一天內發生變化。 \n \n方大為不認為貿易戰或關稅戰正在變成貨幣戰。值得各界更加重視的是,貿易戰本身反映了一些華盛頓精英深層次和意識形態上的擔憂,即擔心美國相比中國競爭力在下降。貿易戰並不是中美關係的根本問題,而是一個更大擔憂出現的徵兆。 \n \n對於川普總統經常將美國描述成最終會贏得貿易戰的一方。美國真的正在從貿易戰中獲益嗎?美國挑起貿易戰對美國和美國人民會造成什麼影響? \n \n方大為表示,當前美國的對華政策正在多個可衡量的方面給美國帶來失敗。在川普任職總統期間,美國對華貿易逆差升至歷史新高,美國整體外貿逆差達到美國建國243年來的最高點,美國股市走軟,美國人實際上正在交更多的稅。據估計,川普發起的對華關稅戰已經讓美國家庭每年的平均開支比2017年增加了800美元。成本增加,中國需求減少,美國企業、工人、農民都已經開始感受它們帶來的更多的痛。 \n \n方大為指出,美中都不是貿易戰贏家。如前所述,美國正在輸掉貿易戰。川普政府關稅政策的無知顯而易見。事實上,川普對中國說的是:「我將對自己的人民徵稅,阻礙經濟增長,破壞股市,放棄數十億美元的財富,直到你按我說的做。」 \n \n方大為直言,這不是一個成功的策略。這就是為什麼美國商界絕大多數人都反對川普的關稅政策。很多美國專家認為,美中貿易關係確實存在嚴重問題,最大的問題是貿易關係整體上不均衡,更有利於中國。但很少有美國人認同川普總統為解決這些問題而開出的處方。 \n \n各界關切,2020年美國大選,將對貿易戰以及中美關係產生何種影響? \n \n方大為指出,第一,川普面臨一個戰略選擇,他可以做「關稅總統」,也可以做一個連任的總統,但他不能兩者兼得。如果他繼續當前的政策道路,會失去一些支持,而這些失去的選票,比如在賓夕法尼亞州和密西根州這些地方,將使他輸掉選舉。「為了贏得連任,川普必須結束貿易戰,而且必須在2020年夏天之前結束。」 \n \n方大為指出,第二,跟以往大選會刺激美國對華政治話語不同,2020年大選可能會對美國對華政治話語起緩和作用。至少迄今為止,中國還不是大選的主要因素。川普政府把中國看作敵人,把關稅當作對美中貿易關係中存在的實際問題的補救措施,但很少有民主黨人透過川普政府的稜鏡看中國,並認同這些做法。 \n \n方大為認為,2020年大選會迫使川普調整他「傷害美國優先」的對華貿易政策。否則,民主黨會輕鬆地從諸如親商業辯論中獲得政治加分——如果他們足夠聰明地意識到這一點的話。基於這些以及其他原因,跟過去幾年的動態相比,2020年大選可能會使美國的對華話語變得溫和、緩和。 \n \n針對歷史學家尼爾·弗格森認為,美國對華強硬立場和中美貿易問題已引起公眾對進入「第二次冷戰」初級階段的警覺,新冷戰是否已隱約出現? \n \n方大為表示,很多評論家在描述美中目前的關係和動態時用「冷戰」作比,這並不奇怪。目前的美中雙邊關係動態中存在一些冷戰元素,最值得注意的是美國對華零和心態,中國被認為也持類似立場。但大多數定義美蘇冷戰的特徵在美中關係中都沒有。 \n \n方大為指出,最大的不同之處是:一,缺乏相當程度的整體軍事敵意和力量大致均衡的兩個軍事聯盟;二,美中兩個經濟體相互高度交織,即使貿易戰已持續18個月;三,在近兩年美國媒體和政治精英一直把中國塑造為敵人的情況下,美國對華輿論仍比20世紀80年代未之前對蘇聯的輿論要好得多。 \n \n方大為認為,美中在很多方面進行著激烈競爭,「儘管這是個充滿挑戰的時刻,但這不是一場冷戰,也不會變成冷戰。」 \n \n不過,為什麼美國對中國的崛起如此焦慮?「修昔底德陷阱」難道真的無法避免嗎? \n \n方大為表示,美國對中國崛起的主要擔憂是:在一些美國人看來,中國是世界上唯一有能力並且可能有意圖(從美國一些人的視角看)改變美國生活方式的國家。這個星球上沒有其他國家擁有這種能力。這就是為什麼一些認識到中國能力和不相信中國意圖的美國人,會對中國的持續發展和崛起感到恐慌。 \n \n方大為指出,美中不會注定成為朋友或敵人。兩國關係取決於我們對對方的假設和我們的選擇。如果美國將中國視為敵人,或者更糟糕地主動把中國變成了敵人,這將是美國歷史上最大和最悲慘的戰略錯誤之一。 \n \n方大為預測,美中兩國現在以及在可以預見的將來,一直會是強勁的競爭對手。但就像他一直以來公開說的,美中不是敵人。他希望雙方的領導層明白這一點,並採取相應行動。至於「修昔底德陷阱」一說,由於核武器的出現和核威懾原則,自1945年以來沒有記錄在案的相關案例。當今世界,可以被描述為守成或者崛起大國的都是擁有核武器的國家,因此,核武器已經使所謂的「修昔底德陷阱」過時,變成了純粹的學術討論。 \n \n此外,有人說美國的「紅色恐慌」正在重現。但是方大為並不認為「紅色恐慌」或「麥卡錫主義2.0」正在重塑美國,但這種心態正在以包括他在內的一些美國人震驚和擔憂的方式,使美國放棄有限政府原則、市場經濟、全球化甚至比較優勢概念。 \n \n方大為指出,川普政府及其意識形態盟友正在呼籲對人文交流、學術交流加強控制,這與現代美國所有過去的實踐相背離。不論這屆政府任期多長,如果這種趨勢在川普政府之後仍然存在,那麼就有可能重塑美國,但現在還沒有。川普政府的對華政策和經濟政策給美國造成了相當大的破壞,但不是不可逆轉的。 \n \n對於一些美國鷹派主張將中國視為敵人,遏制中國發展,溫和理性的聲音能否幫助雙邊關係恢復健康發展? \n \n方大為認為,當前在美國存在一場關於美中關係的戰爭。將中國看作美國的敵人並就這個話題塑造話語的人其實很少,但他們的聲音很大。而在「麥卡錫主義」氛圍下,溫和的聲音,比如支持對華接觸的力量中,願意承擔風險公開反對美國政府當前無知和自我毀滅的對華政策者相對較少,從而使得支持「中國是敵人」的人數看起來比實際多得多,而數量更多、更溫和地認為「我們需要與中國一起工作」的人,看起來比實際少得多。 \n \n方大為表示,大多數美國人認為中國不是敵人,在評價美國對華態度時,這一點常常被忽略。在美國,沈默的大多數仍然把中國視為未來美國的重要利益相關者,是美國在一系列問題包括貿易上不可或缺的夥伴。 \n \n方大為說,作為很重要的一部分選民,美國商界人士認為川普政府的對華政策正在危險地偏離正軌。由於川普政府適得其反和自我毀滅的政策帶來的損害愈發明顯,關於中國辯論的內容將會發生變化,溫和的聲音將佔更大分量。 \n \n方大為提醒,平息貿易戰的方式不是經濟的,而是政治的。「我相信美國的政治進程將在2020年以某種方式促成解決方案。不管川普能否連任,2020年貿易戰將結束。」隨著時間推移,美中雙邊關係將恢復到某種程度的正常狀態,不是出於任何一方的利他主義,而是出於必要性,或者說,是因為兩國人民的共同需要。

  • 美國還能改變中國嗎?專家:很難

    美國還能改變中國嗎?專家:很難

    美國國內對中國政策的辯論白熱化。近期"熊貓派"和"屠龍派"先後發表兩封致川普政府的公開信。大陸學者認為,美國原本是可以改變中國的,而且事實上已經改變了很多,但經過川普政府這一"折騰",現在很難了。 \n \n紐約時報中文網30日刊登大陸學者鄧聿文的文章,表示美中關係以令人驚訝的速度倒退,用"地動山搖"來形容不過分,兩國很大程度上已進入冷戰狀態。白宮與鷹派不惜破壞兩國關係,打算在一定程度上和中國的市場與技術脫鉤。美國的精英階層醒悟到,40年來接觸政策的結果,是中共不但沒有按照美國設想的方向演變,反而憑藉經濟的崛起,在制度上變得更頑固,並將經濟力量投射到軍事外交等,打造另一套發展模式,和美國分庭抗禮。美中目前的對抗反映了美國精英階層對無力改變中國的無奈、失望和某種程度的焦慮情緒。 \n \n \n鄧聿文認為,川普政府全盤否定美國歷屆政府對中國實行的接觸政策有些武斷,是從一個極端走向另一極端,它其實並未看到在過去40年裏,中國社會包括人們的思想在美國影響下有了非常大的改變。所以,對中國的演化和變革,要有歷史感和足夠的耐心。 \n \n改革開放以來的40年,中國社會發生了翻天覆地的變化,除了制度外,能夠改變的基本都變了。改革後人們有了自己的財產以及由此衍生的產權觀念,經濟和社會自由得到擴展,言論和政治自由曾經在某個階段也多少具備一點,至於人們的思想,絕大多數中國民眾是親近和擁抱普世價值的,尤其是中國的精英階層,變成了美國的擁躉,至少對美國不反感。如知識份子和企業家群體中,信奉自由民主與自由市場,希望走美式資本主義道路的人比比皆是。這種情況即使在當局對自由主義不遺餘力的打壓後,也沒有多大改變。 \n \n \n文中並指出,去年川普對中國發動貿易戰,確實得到了中國精英階層很多人的支持,他們希望借貿易戰削弱習近平的統治,動搖其權力,並重啟改革。然而,川普政府的"胃口"太大,在人權、台灣、南海等問題上同時向中國開火,特別是動用國家力量和盟友體系打壓華為,謀求和中國技術脫鉤。 \n \n鄧聿文因而強調,這種"戰法"和企圖讓原來支持川普的中國精英階層,特別是黨內改革派和社會自由派,意識到美國的鷹派目的不僅僅是要打擊中共,更要削弱中國發展的基礎。這不能不使他們對美國多一份小心,在習近平和中共強硬派對美展開強硬反擊時,不好講話了,因為他們本來被強硬派邊緣化了,如果在中美全面對抗之際公開支持美國或者表達出支持美國打壓中國的意圖,很容易被大眾和強硬派扣上賣國賊的帽子。相反,習近平和強硬派則可借著捍衛國家利益和尊嚴的"旗幟",輕易俘獲大眾,重獲民族主義的合法性。所以我們看到,自美國在今年公開打壓華為後,中國的民間輿論發生了轉向,民族情緒高漲,許多原先支持川普的人在公共場合只能沉默。 \n \n鄧聿文表示,"熊貓派"公開信呼籲川普政府和中國體制內部的健康力量合作,通過影響他們來分化和牽制當局,這個意見是對的。但現在恐怕遲了。一是川普政府的這一通"圍剿",讓中共和中國社會對美國更警覺;二是如此一來,體制內的健康力量有可能分化,一部分會變成強硬派,剩下的則進一步被邊緣化。總之,在美國成功激發起了中共內部和中國社會的民族主義後,再想改變中國,已經很難。從這個角度看,川普政府壓根兒從一開始就不應抱有通過貿易戰改變中國制度的想法,或者讓中國政府覺得美國有此目的,並為此而對中國採取極限施壓做法,如果這樣做,只會適得其反,就像現在。 \n \n \n川普政府假如按上面的方式處理貿易和技術問題,會減緩甚至打消中國政府對美國意圖的懷疑,讓習近平和中共強硬派易於接受,客觀上也會有利於增強中共黨內改革派和社會自由派的政策話語權,啟動他們休眠的力量,改善其被邊緣化的處境。然而現在,美國鷹派公開宣示與中國為敵,將貿易問題擴大化,提出一個讓中國政府無法接受的過高目標,即改變中國制度,結果就造成眼下雙方近乎全面攤牌的結局。 \n \n鄧聿文強調,美中重新回到過去已無可能,即使川普政府接受"熊貓派"主張,再次擁抱中國,中共對美的警惕也不會放鬆。而按照鷹派政諫,和中國打一場新冷戰,最後即使中共輸誠,不得不接受美國的貿易條件改變自己的行為,中國社會敵視美國的心態早已形成。假使如一些人所願,中共在這種對抗中被拖垮,但鑒於中國社會已經被植入民族主義和國家主義的基因,那時為恢復秩序,接下來很可能不是自由民主贏,而是另一種軍事強人政治走向前台。

  • 游盈隆喊話總統:應全面評估 提出兩岸新方向

    民進黨主席參選人游盈隆今天呼籲蔡英文總統,兩岸政策應全面評估提出新的大方向,不能再以不變應萬變,「經濟和兩岸才是總統該做的事情」。對卓榮泰表示未來總統提名會依黨機制與贏的策略來進行,游也要求照制度走初選,不要讓派系去喬然後說「現任優先」。 \n \n 游盈隆今天下午與媒體茶會指出,雖然這次九合一選舉大敗,民進黨並不是因為兩岸論述有問題,但地方選舉結束後呈強大民意,顯示對民進黨政府不滿,因此必須要去解決一些當前重要的問題,尤其是經濟和兩岸。 \n \n 他說,蔡英文對兩岸的作法就是「以不變應萬變」,但必須要考量到黨內現在已經是蒸氣鍋「快要爆了」,社會也很急切,蔡外顯出來的型式就是沒聲音,「現在是時候對兩岸大政策大方向有新的論述出來,這也是社會樂見的」。 \n \n 游盈隆舉例,過去民進黨內針對兩岸政策曾舉行過「中國政策大辯論」,黨內有不同意見都可以提出來,再找出有共識的大方向,不能再像現在呈現「一言堂」,「經濟和兩岸才是總統該做的事情,希望能讓台灣往前走」。 \n \n 對中生代龍頭力拱的另一民進黨主席參選人卓榮泰表示,未來總統的提名,會依「黨的機制」與「贏的策略」來進行。游盈隆強調,黨章規定的機制就是初選,沒有附帶條件,「難道考慮贏的策略後,就可以因此不舉辦初選?」 \n \n 他呼籲未來總統候選人的產生沒有條件,應遵照體系進行總統初選並開放登記,沒有人登記就照制度進行,黨章既然沒有規定要加上贏的策略,就要堅決捍衛黨的體制,不要因人設事,2020照制度走,「不要讓派系再去喬,然後說現任優先」。 \n \n 黨內部分人士對游盈隆的資歷有質疑,游盈隆也表示,參選過程中彼此有緊張交鋒都沒有關係,但他沒有人身攻擊,他的行政資歷也不比卓榮泰差,過去也處理過很多棘手的問題,與民進黨老中青都很熟,「不必要產生顧慮和憂慮 」。 \n \n 他強調,如果他能當選黨主席,會讓像死水一般的黨中央注入活水,「馬上活起來」,並笑稱「你們記者跑兩岸議題會的跑不完」,會舉行像過去一樣的中國政策大辯論討論出兩岸政策方向,並且讓基層黨員受到尊重,讓政策恢復由下而上,而不再是由上而下,「駝鳥主義是不行的,不要再陷入這種謬誤中」。

  • 美需要時間 形成最終對陸政策

    美需要時間 形成最終對陸政策

     被美國總統川普稱為「權威中國通」白邦瑞,5日在位於喬治城的自宅接受本報記者專訪。73歲的白邦瑞說得一口流利的中文,這次訪問夾雜著中文和英文進行。以下為訪談重點節錄: \n 川普團隊 很多不熟悉大陸 \n 問:可不可以請你介紹一下川普團隊中有多少中國通,他們對中美關係未來的基本認識? \n 答:我們的國防部長馬提斯在北京時被問到,你到中國訪問了幾次?他的回答是什麼?65歲的他在沒當國防部長之前,從未訪問過中國。川普總統的經濟顧問納瓦洛呢?他今年5月去北京,我認為這是他第一次去北京。但另外一些人有很多中國經驗。商務部長羅斯,我在擔任政權交接團隊時在紐約問他,羅斯先生你有好多中國古董,他跟我說去了84次。國家安全委員會顧問博明,他曾在中國生活,說得一口流利中文,他曾為《華爾街日報》工作,好像也在美聯社和路透待過,在北京待了有7、8年。羅斯和博明都有很好的中國經驗。但川普團隊還是有許多人對中國瞭解僅限於皮毛。整個行政團隊由這些人組成,所以可能需要時間才能形成最終的對華政策。 \n 一些人認為,即使是現在,美國都沒有一個清晰,著眼於長遠的中國政策。現在的政策是摸石頭過河,可能這就是現在美國的對華政策。這實際上是好的策略,北京內部有爭論,我們內部也有爭論。很多人包括智庫認為中國並不重要。馬提斯以前從未訪問北京可能和這個思路有關,這是我要戰鬥的地方。大部分學者、智庫他們對中國不感興趣,如果你問他們中國的前景如何,他們可能告訴你,中國會崩潰,問他們為什麼?他們會說汙染、癌症等等,這是目前主流的看法,只有一些人認為中國會實現中國夢。所以在北京和華盛頓都有對對方關係引起的內部爭論。不過,隨著時間的演變,如美加墨自貿協定成立後,或許以後也會將中國納入,但這些都會讓美國內部對中國的爭論日益清晰。所以中美內部對處理對方關係的爭論會持續下去,納瓦洛不會殺死財政部長穆努欽。哈哈哈! \n 鷹鴿拉鋸 政策辯論更清晰 \n 問:你提到雙方的內部爭論,請詳細談談! \n 答:美國內部對中國主要有兩派看法,一種是類似章家敦的中國崩潰論,另一種則是中國復興論。最好的美國對華政策應該能包括對中國兩種不同預測提出的問題採取的對應方式。例如章家敦的說法可能性有30%,強國夢實現可能性有70%。在《百年馬拉松》,我討論了兩種可能性的對策。接觸和交往,孤立中國或讓中國成為敵人,兩種可能都不是好的政策。美國應該更加瞭解中國內部,特別是政治局內對美關係的辯論。如果中國會崩潰,我們應該知道中國領導人怎麼看問題。鷹派、鴿派他們之間的辯論是怎樣進行的。復興中國夢,美國更應該瞭解。 \n 第二個應該弄清楚的是,中國領導層和專家學者如何看待美國,他們的戰略是什麼?在我的書中提到,鷹派有一個理論,劉亞洲可能是最好的例子。《無聲較量》這部片子有幾個重要論點。第一個是美國搞垮了蘇聯。蘇聯為什麼解體崩潰了?按鷹派的看法,完全是美國,尤其是中央情報局的陰謀,戈巴契夫是一個笨蛋,不懂事,被中情局利用了。紀錄片最後還有很棒的音樂和鼓聲,他們說中央情報局把蘇聯搞垮了,現在要在中國如法炮製,對中國大眾發出警訊。 \n 片中第二個論點是蘇聯共產黨內有叛徒,聽美國的話,聽中央情報局的話,所以對中國來講最重要的教訓就是要防止黨內有叛徒。他們甚至說黨內有人喜歡聽西方的音樂,他們喜歡喝外國酒,他們喜歡留學海外。(明日待續)

  • 社論-該放棄聯美制中的虛幻期盼了

     習近平與川普在外界高度關注下,結束兩天的峰會,為中美關係掀開新的一頁。習近平向川普表示,「我們有一千條理由把中美關係搞好,沒有一條理由把中美關係搞壞。」川普也半開玩笑說,他雖然從習近平那裡什麼都沒得到,但可以感覺已和習發展了友誼,非常期待雙方長期會有很好、很好的關係。川普也接受了習近平的訪華邀請,並希望能盡快成行。很明顯地,中美關係因習川會而消除了若干不確定因素,一個新的大國關係正在形成。 \n 國際上對習川會的具體成就,本就未抱太大期待。因為川普的外交團隊尚未完全到位,對中國政策的具體輪廓也還未成形。內閣與白宮顧問之間,鷹派與鴿派對中國政策的辯論依然方興未艾,而習近平前後也只在美國停留24小時,凡此皆顯示習川之會不可能在具體問題上有太大突破。但是高峰會還是舉行了,而且川普是尼克森敲開中國大門以來,第一位在上任這麼短時間內就急著和中國舉行峰會的總統。所以真正該關注的是峰會後面所代表的國際政治大趨勢。 \n 中國的崛起,是美國必須面對的現實。一個中國政策,長久以來也被認為是國際秩序重要的基石。所以川普雖然在競選與當選之初挑戰過一個中國政策,也揚言要對中國貨物徵收45%的關稅,但在2月和習近平通電話時已經回到了一中的軌道,45%的關稅威脅也一直沒有執行。雖然在對中貿易政策上,鷹派的首席策略師巴農與國家貿易委員會主席納瓦洛,對上鴿派的國家經濟委員會主席柯恩與財政部長努欽,雙方角力互有勝負,但並未挑戰中美關係穩健發展的框架。 \n 中美關係是不是按照習近平版本的「新型大國關係」發展,可以觀察。因為美國鷹派認為提勒森訪華時,接受了習版新型大國關係「不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏」的論述,等於承認了中國無可談判的核心利益,這個姿態放得太低,所以將來應當還會有外交辯論。也有人注意到美國雖然接受一中,但強調是美國的一中政策,和中國的一中原則不盡相同,所以也還有外交迴旋的空間。 \n 這些觀察都對,具體的美國對中政策,也還必須在一連串政策辯論與腦力激盪之後才會逐漸浮現。有美國評論指出,甚至需要1年的時間才有辦法看出對中政策的輪廓。但是我們卻不能因此對中美關係正常發展的大趨勢視而不見。大國之間的關係,本就有衝突有合作,重要的是要能管控分歧,不要讓它影響到大局。這是中美雙方都很嫻熟的。 \n 在習川會之前,西方媒體表示兩國元首見面時的禮節,也可能有大意涵。以川普過去與他國元首見面時的握手方式為例,和安倍握得久了,或是沒聽到梅克爾講話,所以在記者拍照時沒伸手過去,都變成媒體炒作的話題。這些本是小事,但在川普風格的外交操作下,卻經常有意無意變成大事。可是這次川普沒有在這些細節上製造話題,媒體也沒真的盯著這些禮儀來看,可見大家在乎的都是大趨勢。對敘利亞政策也是一樣。中國支持小阿塞德,美國支持反抗軍,川普在宴請習近平的同時,談笑用兵,對敘利亞空軍基地發射了59枚巡弋飛彈,中國的反應也還中性自制。可見兩國已經能夠成熟互動。 \n 習川強調,合作是雙方唯一正確的選擇。下階段雙方要規畫兩國高層交往。充分用好新建立的外交安全、全面經濟、執法及網路安全、社會和人文4個高級別的對話合作機制,制定重點合作清單,爭取早期收穫。這是中美雙方日後夯實新關係的基礎。對北韓的政策合作,可能在這些對話機制中逐漸浮現,南海與台海問題,也可能在這個新的氛圍下,有了新的政策默契。 \n 不論川普政府對中國的貿易政策是軟是硬,不論川普在北韓問題如何對中施壓,中美關係在習川會後,已有深化發展的勢頭。我們可以在「美國的」一中政策下,呼籲美國信守《台灣關係法》與對台灣的六項保證,但若想聯美制中,是完全不可能的。這就是我們所必須面對的國際新情勢。

  • 美準駐陸大使:有信心消除分歧

    美準駐陸大使:有信心消除分歧

     美國駐大陸大使被提名人布蘭斯塔德當地時間1日說,他有信心在赴任後為消除兩國分歧、實現雙贏發揮建設性作用,造福美中兩國和世界。 \n 新華社2日報導,現任愛荷華州州長的布蘭斯塔德(Terry Branstad),當晚在當地一場慶祝中國農曆新年音樂會後受訪時表示,美中兩國關係過去這些年起起伏伏,如今兩國也面臨許多挑戰。但他希望,自己身為「中國和中國領導人的老朋友」,能發揮建設性作用,努力消除這些分歧,實現雙贏。 \n 蔡主要挑戰在華府 \n 大陸外交部發言人陸慷曾表示,布蘭斯塔德是「中國人民的老朋友」,為推動中美交流合作作出了很多努力。大陸希望他就任駐大陸大使後,能為推動中美關係發展作出更大貢獻。 \n 美國川普政府上台前在一中政策及台灣議題引發的風波,仍未完全平息。美國商業諮詢公司「維基戰略」地緣政治分析師尼爾·湯普森(Neil Thompson)1日則在外交家網站發表文章稱,川普上任後推出一系列政策引發許多爭議,雖然一時間轉移了原先關於一個中國政策的辯論焦點,不過不容忽視的是,能夠讓已經被冷凍一段時間的台海危機再度爆發的因素,正在不斷發酵起作用。 \n 他指出,北京已發出清楚訊號,「任何民進黨領導人任內,台海兩岸關係都會困難重重」。而如今對中國立場強硬的川普成為美國總統,他和他的顧問對中國的言論更為好戰,民進黨總統蔡英文的主要挑戰「或許不在北京而是在華盛頓」。 \n 中美須克制與尊重 \n 湯普森說,中國傳統上喜歡「測試」美國新總統,因此川普上任後台灣也成為中國挑釁美國新總統最明顯的目標。 \n 美國前中情局長裴卓斯(David Petraeus)1日在聯邦眾議院軍事委員會舉行的「國際現勢:美國國安威脅與挑戰」聽證會中表示,美中關係千絲萬縷,夾雜對抗與共有利益等多重面向,雙方都要克制與尊重。美國的挑戰在於如何在關係中找出難以捉摸的均勢,這可能只有結合強勢外交與投入大量資源,才能支撐惡化中的強權平衡結構。

  • 學日本經驗不符需求 改革成為艱巨任務 吳敬璉:陸產業政策不利競爭

    學日本經驗不符需求 改革成為艱巨任務 吳敬璉:陸產業政策不利競爭

     最近大陸經濟學界,由林毅夫和張維迎引起的產業政策大辯論,談論「中國特色」產業政策的是與非。國務院發展研究中心研究員吳敬璉在周末演講時爆料,原來大陸的產業政策是學自日本經驗,不但「走歪」,更不符合需求,他痛批這是違反公平競爭原則,很多政府幹部也不理解,跟原有的體制、政策和想法衝突,讓改革成為艱巨任務。 \n 吳敬璉是大陸「市場經濟改革派」最有名的倡導者,早在1982年就提出「社會主義經濟具有商品經濟的屬性」等議題,最近也強調「中國未來靠投資拉動的模式不可取」等觀點。 \n 有保有壓傷害產業 \n 對於「中國特色」的產業政策,他認為,過去創造的經濟飛速成長已面臨瓶頸期,需要改變才有辦法營造出下一個成長周期。 \n 「我們目前使用的產業政策,到處都違反公平競爭的原則。」吳敬璉表示,日本在二戰後高速成長,所以中國在1987年的3月時,由國務院發展研究中心提出《我國產業政策的初步研究》,建議採取類似產業政策,包括價格、外匯、財政、稅收、外貿政策等,綜合利用調控手段,促進一部分產業的生產、投資、研發與企業組織,同時也對另外一些產業類似的活動進行抑制。 \n 吳敬璉說,當時據說就可以建立起資源優化配置的產業結構,並增強企業競爭力,然而缺乏批判性與理論的高度,造成實際工作出現偏差。 \n 吳敬璉表示,21世紀初期,在經濟過熱和過剩產能的情況下,又用行政辦法矯正這個扭曲結構,逐漸形成「有保有壓,有扶有促」的產業政策,但他說,這已是無效、甚至有害的產業政策。 \n 強化競爭促進成長 \n 吳敬璉表示,競爭是市場制度的靈魂,但現有體制下,競爭受到壓抑,所以現在必須要新的強化競爭政策,解放思想,推動大陸經濟成長。 \n 吳敬璉說,現在大陸的改革還在進行,涉及很多理論、政策、法律與執法問題需要解決,首先要讓幹部、民眾「認識問題」。

  • 產業政策討論 避免關公戰秦瓊

     北京大學教授張維迎與林毅夫的「產業政策」爭論,發展至今已被外界視為「關乎中國前途命運的辯論」,不過,英國《金融時報》指出,張、林兩人的觀點雖然不同,但放在大陸經濟新常態中,都有各自適用的領域,而這種爭論最怕失焦,一旦出現「(三國的)關公戰(唐代的)秦瓊」的局面,對於解決實際問題並無益處。 \n 《金融時報》指出,張維迎的觀點,講的是產業發展中「前沿創新」的問題,而林毅夫的觀點,則是在講發展中國家在追趕發達國家過程中運用產業政策的有效性。 \n 究竟哪一種觀點適用於中國呢?《金融時報》指出,這兩種觀點在大陸都有各自適用的領域。總體來說,林毅夫的觀點總體上仍適合中國的國情。 \n 但在局部領域,中國科技和產業發展已走到世界前端,面臨必須創新的境地。張維迎的觀點反而更加適用。 \n 評論指出,目前的關鍵反而不是應該採取那一個人的主張,而是政府實施產業政策的能力和水平。現階段,大陸中央層面的傾斜性產業政策往往變成「政治任務」,引發地方政府盲目投入,造成極大浪費和損害,因此,任何理念的落實,前提必須是有正確的方法論和規則,否則產業政策失衡的風險將依然存在。

  • 創黨30年 許榮淑盼民進黨明確兩岸政策

    今天是民主進步黨創黨30週年,18位創黨元老之一的許榮淑發布新聞稿,她期許二度執政的民進黨,再沒有朝小野大的藉口,明確兩岸關係政策,盡量避免淪為見招拆招的被動式因應。 \n 30年前的今天,132個人在圓山大飯店宣誓成立民進黨,30年後,民進黨原訂在今天舉辦重返圓山活動,除了擴大中執會外,還有紀念儀式,但因為颱風梅姬攪局,因此全部取消。 \n 儘管如此,創黨元老仍對民進黨有很深的期許,許榮淑在新聞稿中指出,30年前的今天,在忐忑不安,前途未卜的政治氛圍下,她站上了圓山飯店大禮堂的講台,代表民進黨發表創黨宣誓:這個黨是為人民爭取民主、自由、法治;為人民帶來進步的生活為宗旨而創立的政黨。 \n 她說,對內來說,30年來的民主化運動,台灣人民已經呼吸到了民主、自由的空氣。也從萬年國民大會代表中,取回選舉總統的一票;對外來說,統獨問題至今爭辯不休,也深刻影響國家的認同感、台灣人民未來的方向,「一個國家的掌舵者,其實是有義務讓船上的乘客明白該航向何方。」 \n 許榮淑認為,在民主的價值與精神下,統獨問題應可以接受多元參與及討論。如同許信良擔任主席時,對中國大陸提出「大膽西進」政策,對應當局的「戒急用忍」有鮮明對比,1998年舉辦中國政策大辯論時,也做成「強本西進」的結論。 \n 「10年之後,中國大陸在兩岸交流互相影響下,其結構也有了顯著的改變」。2008年民進黨在總統選舉大敗後,許榮淑期望能重新檢視民進黨中國政策,訂出一個有別於國民黨過度依賴、但又可照顧台灣人民的政策,可惜最終黨卻選擇了最簡單開除黨籍的方式來平息風波。 \n 許榮淑說,今天很高興看到創黨30年後,民進黨二度站上了執政的舞台,「這不再是一個新手,也再沒有朝小野大的藉口,既然凝聚了全台灣人民資源與期待,也應對台灣人民有所付出,明確兩岸關係政策,考量整體人民最大利益,盡量避免淪為見招拆招的被動式因應。」 \n 許榮淑說,人民最大,人民利益優先,這是她參與創建民進黨的宗旨,期望在落實民主、自由後,執政的政黨能順應時代潮流,提出前瞻性的思維與政策,為人民帶來精神與經濟富足的生活。1050928 \n

  • 兩岸史話-你不知道的中國式談判 基本原則堅定不移(十之六)

    兩岸史話-你不知道的中國式談判 基本原則堅定不移(十之六)

     思考中國式的立論方式的時候,首先需要搞清楚詞彙──比如,「基本原則」、「政策」、「目的」和「建議」。 \n 中國人一方面精心營造實體和心理的會議場域,一方面則明顯地喜歡與弱小對手進行雙邊會談、與強大對手進行多邊談判。這一點並不奇特。例如,中國貶抑南海問題「國際化」,希望避免涉及東協組織(或這個集團底下主要次團體)的多邊談判,更不用說也極力迴避可能涉及「外來」大國的擴大談判。 \n 謀求尊重制度歧異 \n 逐一和它周邊的小國個別交涉,可以把幾個對象隔離開,從北京的觀點才是上上之策。不足為奇,中國的小鄰國喜歡相反的方式。在南海問題的交涉上,河內對這一點感受最深。越南國會有位資深議員告訴我說:「中國盡全力要走雙邊談判。」 \n 然而,當中國想要限縮相等或比它強大的對手時,多邊組織可能最符合北京的利益。例如,北京加入其他30多個國家(包括印度、俄羅斯和美國),反對歐盟預定自2012年1月1日起對使用歐盟飛機場的各國民航公司開徵碳稅的方案。 \n 北京表示它希望透過國際民航組織,針對飛機排碳量研訂管理規則,而不要由一個並不是會員的區域組織來訂定標準。無獨有偶,北京也持續反對國際民航組織准許台灣入會或成為觀察員。從這個例子,我們看到北京利用不讓加入國際組織為手段,讓台灣接受北京的一中原則。 \n 有些多邊國際組織的決策規則偏向側重少數派意見,當中國試圖制止國際行動、又不想遭人責怪時,這就對它相當有利。例如,2012年7月,聯合國在紐約召開武器貿易條約會議。一個國家就可以阻擋下可能的任何協議。這一次會議,中國、俄羅斯和美國都發現很方便、可以無限期推進協定。 \n 同樣的,2012年7月,北京和俄羅斯3度聯手在聯合國安全理事會否決美國、歐洲和其他國家的提案,案由是試圖施壓、制止敘利亞總統阿塞德殺害同胞。在這些組織中,中國可以制止、延宕、轉移目標或沖淡提案,使它可以在不傷害其核心利益時才同意,最妙的是還經常不留下外交痕跡。說句公道話,其他大國也玩同樣策略,也不只限於美國。中國在新世紀的行為有一個顯著改變,就是愈來愈願意利用它的能力,在聯合國安理會封殺行動,強烈維護其利益,即使遭受國際相當批評也在所不惜。 \n 思考中國式的立論方式的時候,首先需要搞清楚詞彙──比如,「基本原則」、「政策」、「目的」和「建議」。原則應該是堅定不移、不打折扣的;政策和目的可以隨環境而改變;建議是靈活、短暫、可調整的,只要與原則大致一致就可以。當然,要根據哪個「原則」來辯論是可以變動的。大體而言,中國人在討論比較靈活的政策、目的和建議的元素之前,喜歡先就大原則取得協議。 \n 中國一位涉台事務主要官員2005年談到台灣問題時表示:「『一中』是基本原則,我們不能退讓,堅持和平統一是目的,我們將全力以赴,但是否能實現,不能全靠我們──也要靠台灣──這是政策、不是原則。」 \n 中國談判策略會一再出現一個計謀,即把談判定在尊重社會和政治制度之間的歧異這個原則上。這個策略包括提起尊重中國政治結構中比較封閉的部分(當議題涉及外人要進入中國制度的話),同時還占許多外國制度比較可滲透和透明性的全部好處,以最大化中國的收穫。 \n 它維持住平等的表象,因為一個標準適用全局──也就是同等尊重、一體適用。然而,結果卻是不平等的。「透明化」的問題就是個好例子。美國是資訊自由的制度、也信奉開放原則,中國(尤其是軍方)沒有太多誘因互惠地提供資訊。有位中國資深學者說:「美國訂了《資訊自由法》。『中國得到免費午餐。』」 \n 不對等互惠但明智 \n 學生交流計畫是鄧小平1977年復出後最早的雙邊倡議之一,而美國在學生交流計畫初期就碰上這個問題。到美國來的中國學生人數急劇增加,遠比到中國念書的美國學生多。甚且,對於美國學人到中國研究的領域(不論是地點或是學科領域)都有極大的限制,而中國學生卻幾乎不受限制,可以進入美國每一學科領域或地點做研究。 \n 1979年中,中國國家科技委員會主任方毅和美國衛生教育及福利部部長卡里法諾有一番對話,我在場粗略的筆記摘要顯示,北京希望中國外交部緊密控制每個美國人到中國哪個地方、進行什麼教研工作的詳情,可是中國當局希望與美國各大學個別洽商,以最大化中國學生入學和財務補助的機會、並最小化華府的監督。 \n 北京在和美國人打交道時就要借重自己制度的集中性得利,可是涉及中國學生赴美研習時,又要沾美國聯邦制、非集中制的光。我認為卡特總統和卡里法諾部長接受此一不平等條件非常明智,雙方也尊重對方的特性,但這仍然是不平等的。(待續)

  • 俄搭擂台 陸官媒螢幕大戰哈佛權威  顛覆中美外交

    俄搭擂台 陸官媒螢幕大戰哈佛權威 顛覆中美外交

    俄羅斯國家電視台《今日俄羅斯》美國頻道的政論節目《Cross Talk》, 邀請央視北美分台首席記者王冠,和美國哈佛外交權威、哈德遜研究所主任理查‧偉茨(Richard Weitz)就南海議題和中國崛起等議題,進行激辯。辯論中,雙方互不相讓,王冠點出美國外交政策意識形態問題,而理查‧偉茨則表示,美國的行動只是防患於未然,為了確保亞太和平和繁榮。 \n南海爭議 中無意擴張 美維護和平 \n王冠表示,美國在南海的行動,完全是出於地緣政治的考量,並非是為了維和。美國打著維持航海行駛自由權的旗幟,在南海到處亂晃,卻忽略歐美國家在地中海和太平洋有領土爭議的海域。王冠說:「咱們面對現實吧!美國利用連自己都未簽署的聯合國《海洋公約》,來推進自身地緣政治利益,並單方面像國際上宣傳表示,美軍駛入南海是為了維護航海自由權、為了調解國際間的航海自由權。如果真是這樣的話,那這項航海自由權的維護,應由第三方行使。美國選擇搖旗吶喊的地點,是經過精心挑選地。為什麼美軍不去阿根廷與英國有領土爭議的南太平洋?為什麼不去上百個與西班牙存在領土爭議的地中海?卻反倒在俄羅斯出兵克里米亞之際,去了黑海,現在又來到南海,還說自己是為了確保貿易順暢而來的。看看數字,南海貿易一直都是暢通的,這個地方每年有5萬億美元的貿易量,而這也是全球百分之五十石油運輸經過的通道。中國並沒有做甚麼事情,去阻礙貿易的自由化。」 \n理查‧偉茨表示,中國在南海一系列的行為,很有可能地讓南海地區陷入膠著。目前亞太在美國的良性霸權和日本的協助下,南海貿易通道的確沒有衝突。但華府的憂慮則是萬一這個現狀被改變了呢?中國正悄悄地改變南海的規則和現狀,希望改變亞太的秩序,但又無法建造一個像現在一樣有效地國際秩序。理查‧偉茨說:「中國希望自己的大國形象被認可,但國際商船會非常擔心南海是否會像以前一樣安全。」 \n美仍定義陸為邪惡的共產主義大國 \n王冠表示,美國常常嘲笑中國人每每在談到南海主權時,過度強調歷史是一種錯誤的動作。但他表示,所有國家的領土主權,都是源自於歷史的。美國自己也幹過這種事!1893年時,美國外交官約翰‧史蒂芬(John W. Steveson)發動政變,推翻了夏威夷王國,讓夏威夷成為美國的一個州。1898年,美西戰爭爆發,美國占領了波多黎各和關島。1889年,美國發動軍事行動佔領現今美屬撒摩爾群島。這些都屬於不當軍事行動,如果中國和俄羅斯選擇忽略這些歷史,並派軍艦到這些島嶼海域巡航,美國會有甚麼反應。 \n針對這一點,理查‧偉茨並沒有給予有說服力的論點。理查‧偉茨認為,中美兩方認知差異,是因為中美在南海要的不一樣。他說:「中國曾表示希望美國表態,劃分太平洋勢力範圍。中國希望美國拿走西太平洋,而中國則是要東太平洋。但問題是,西太平洋的這些島嶼,像是日本、菲律賓、台灣,並不想被劃入到中國的勢力範圍內。它們只想要中美在太平洋上有個平衡,只想要在中美之間游移,而且中國現在的改變比起10多年前更強勢了。以前,中國和俄羅斯可妥協,造成雙贏,但現在中國不願意這麼做了。」 \n陸與德日不同 無意通過武力成為大國 \n王冠說,過去70年來,美國決策層一直對中國有錯誤的認識,一直把中國描繪成一個邪惡的共產組織,再讓這種想法,透過外交手段深植人心,讓這種意識形態和思想,變成美國對華外交政策的中心思想。從50年代開始的麥卡錫主義,到甘迺迪總統的多米諾骨牌效應理論,都是在宣傳共產黨如何用恐怖手段治理國家,而這些想法,仍然深根於現在美國的決策層。但王冠表示,中國的崛起,不同於二戰的的德國或日本,美國應改變其外交政策意識形態。他說:「中國在外交上並不是一個具有侵略性的國家,距離上一次中國與別國打仗時是1997年的越南戰爭,過去40年,中國打了甚麼仗,反觀美國又打了多少仗。」 \n針對這一點,理查‧偉茨表示同意。他說:「中國的崛起不同於德國和日本的崛起。但國際社會擔心中國會效法德國和日本的做法,通過改變外交秩序和規則,為符合自身利益,再加上中國現任領導群,比以往更強勢自主,不願妥協的事情太多了,讓國際社會恐慌。」 \n辯論中,雙方互不相讓,雙方都認為各自的立場合理正確。以目前事態來看,美國雖然不想在南海開戰,但它也確實在繼續著重返亞洲的動作;而外界對於中國在南海的人造島行動,同時地也憂心忡忡。辯論中可看出,中美雙方在亞洲較勁的白熱化。儘管如此,這場辯論已在西方社會引起不小的迴響,有網友留言表示:「我們總習慣用美國和歐洲的觀點去闡釋中國的行為和世界秩序,但從中國來的觀點來看,我們了解到,讓世界上多了很多恐怖氣氛的,其實是歐美社會。」王冠的觀點,確實讓人耳目一新,但也有網友表示,若中國沒有之前的紀錄,國際社會又怎麼會感到擔心害怕呢!

  • 習近平訪美 管控分歧擴大合作

     9月22日,中國國家主席習近平將展開對美國的國是訪問。在當前國際形勢和中美關係日趨複雜的背景下,管控分歧、擴大合作將成為此次兩國元首會晤的主題。 \n 落入修昔底德陷阱 \n 中美關係近年來合作廣泛,但也悄然發生變化。2010年中國經濟總量與製造業規模躍居世界第二、第一後,中美在權力結構上逐漸形成了歷史上新興大國和守成大國間反復出現的「修昔底德陷阱」。 \n 這一「陷阱」在外交上的體現就是兩國的分歧矛盾日趨尖銳化:美國推進「亞太再平衡」,兩國圍繞東海、南海博弈進入深水區,在網路安全、人權、人民幣匯率等雙邊問題上的矛盾加劇。中美關係整體上處於既競爭又合作的軌道,但競爭一面已明顯上升。 \n 對中國而言,值得憂慮的另一個因素是美國國內對華政策辯論呈現出消極景象。美國國內專家陸續提出「臨界點」說,警惕中國一直以來所推行的「韜光養晦」政策。這些信號表明當前中美關係中的分歧和矛盾需要謹慎應對和恰當管控,這也是習近平此訪的核心目標。 \n 習近平此次訪美有3大看點:首先,習近平將廣泛接觸美國民眾和社會,不僅安排會見美國工商界人士,而且還將到訪中學並與智庫進行交流;第二,習近平和歐巴馬將舉行元首會晤,就共同關心的雙邊、地區和國際問題進行深入坦誠溝通;第三,習近平將代表中國政府在聯合國大會上提出自身關於國際秩序的一系列新理念和新看法。 \n 此訪預計會取得3方面的成果:第一,中美將在推動雙邊合作方面達成新共識,並取得較為實際的協定;第二,中國將向美方表明自身深化改革、保持開放、加深合作的意願和決心,以化解美方疑慮,為兩國關係注入「正能量」;第三,借此次訪問,習近平將向美國社會「講好中國故事」,以幫助美國民眾了解一個真實和全面的中國。 \n 2013年11月,美國國家安全顧問蘇珊.賴斯在喬治城大學發表演說時,表示美國將尋求具體實施新型大國關係,在兩國利益存在交集的事務上形成更有深度的合作,同時管控不可避免的競爭關係。這被認為是美國官方首次「承認」新型大國關係。此後不久,美國國務卿凱瑞在與中國國務委員楊潔篪舉行會晤時,也表示中美擁有廣泛的共同利益,雙方要積極尋求加強務實合作、妥善管控分歧之道,推動美中新型大國關係建設。 \n 上述表態是美方對此持有肯定性評價的體現,但近兩年來的外交實踐表明,美國對於構建中美新型大國關係一直心存疑慮、躊躇不前。 \n 美方的這種態度源於4方面考量。第一,美國認為當前中國的綜合國力還未達到與之平起平坐的程度,因此新型大國關係對於「平等」的強調使其暫時難以接受。第二,美方認為自己無法確定中方的真實戰略意圖,甚至認為中國近年來的行為變得越來越「咄咄逼人」,在「兩面下注」過程中突出防範牽制一面是戰略需要。 \n 克服大國關係障礙 \n 第三,作為世界霸權國,美國在處理與其他國家關係的過程中歷來更為主動,在接受中方提出的這一全新理念時存在困難、擔心主動權旁落。第四,美國認為新型大國關係概念相對空泛,缺乏具體操作細節,無法加以明確回應。 \n 美國在態度上的猶豫遲疑可以理解,但並不代表新型大國關係的推進存在不可逾越的障礙。相反,可以通過雙方共同努力,在實踐中消除美方疑慮。 \n (作者為中國人民大學國際關係學院教授)

  • 社評-華府B計畫難因應中國崛起

    社評-華府B計畫難因應中國崛起

     美中關係應界定朋友、夥伴或敵人,始終困擾美國。華府與北京近期為南海問題再起爭端,美國智庫和主流媒體更掀起新一波的政策辯論。主張「圍堵為先、合作為輔」的中國政策逐漸成調,中美長期維繫「鬥而不破」的默契,正面臨嚴重的挑戰。 \n 倫敦《金融時報》稱華府智庫因應中國崛起的辯論為「B計畫」,並歸納出3種可能走向:第1類屬鷹派思維,以美國駐印度大使布萊克威爾和前國務院資深顧問泰利斯在「外交關係協會」發表的研究報告為代表,他們呼籲美國應保持強大的軍力優勢,亦應嘗試使用冷戰期間圍堵蘇聯的手段對付中國,報告特別提到大幅緊縮對中國輸出尖端技術或締結排除中國在外的區域貿易協定。 \n 第2類屬妥協派。「卡內基國際和平研究院」研究員史文為代表的這類論調,認為美國在西太平洋的軍事優勢作為只會激化美中間的對抗,華府未來應思考在中國周邊海域設立緩衝區,並試圖以限制對台軍售的質與量換取中國承諾放棄使用武力。 \n 第3類則是務實派,希望美國利用仍擁有優勢之際,盡速找到與中國共存共榮的方案。白宮前國安會亞洲事務資深主任貝德認為,美國無論把中國視為敵人、競爭者或潛在對手,目前運行圍堵策略的效果都不大。面對中國在南海的強勢姿態,華府唯獨尋求與北京密切合作,找到求同存異及共同推動區域經濟發展的方法,東亞就能確保永續的和平與安定。 \n 美中1972年簽署《上海公報》後,華府對北京的接觸和交往政策已成為政策主軸。1990年冷戰結束後,中國威脅論儘管甚囂塵上,美中關係卻依然保持「既競爭、又合作」的態勢。中國已經融入西方主導建立的全球體系,並躍升為全球第二大經濟體,但北京無心挑戰美國的領導權。華府對中國政策其實根本不需要「B計畫」;把中國視為假想敵非明智之舉,執著於圍堵戰略,也不會達到預期效果。 \n 美中關係向來複雜,歷任白宮主人都很難經營。北京對外要防範美國的戰略圍堵,對內又高度極權,容不下任何政治異議,「中國夢」才是終極目標,不會為爭霸而挑釁美國。華府既無法阻擋中國崛起,即須與時俱進,適時調整心態與中國合作,共同推進「不對抗、不衝突、相互尊重、合作共贏」的新型大國關係。 \n 美國接納中國,共創新世界的秩序規範,才可能緩解衝突。過度迷信建構戰略包圍圈,除了吹皺東亞這一池原本平靜的春水外,並無法撼動中國堅守核心利益的意志和決心。中國目前已經成為《泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(TPP)主要(談判)成員(如日、澳)的最大貿易夥伴,美國如想藉TPP拖垮中國,過於一廂情願。 \n 「合作」仍是美中增進互信的不二法門。近年來,華府與北京對朝核與伊核問題的立場趨同,對全球暖化與反恐議題達成共識,尤其日前華府召開的中美第7輪戰略暨經濟對話,雙方促成百餘項合作,證明美中關係可以導向合作的軌道。9月間的「歐習會」或為新契機,美中皆不宜錯失。 \n 美國前財長包爾森任職高盛執行長期間,曾往返中國百餘次,今日中美間建立的戰略與經濟對話機制,還是其任內促成。包爾森在最近出版的《與中國打交道》一書中提到:北京好勝心強,不斷在全球市場及周邊海域展現強勢作為,試圖挑戰美國主導的東亞秩序。 \n 美國究竟應如何應付已崛起的中國?包爾森雖無具體建議,但認為華府聰明的作法是與北京攜手展開建設性合作。中國未來無論是否成為美國的頭號勁敵,華府都逃避不了競爭。於今美國面對中東與烏克蘭亂象已治絲益棼,此刻尋求合作、互重、互惠的「B計畫」,才是善選。

  • 旺報觀點-美國選舉秀 中國政策聽聽就好

     美國近日對大陸講了很多「狠話」,包括國防部長卡特日前放話要派軍艦進入南海;美國多位參、眾議員揚言要制裁大陸並採取軍事行動等等,隨著美國總統選舉熱季到來,這類激烈言論有升溫的趨勢。 \n 然而,一個國家的對外政策往往都是國內政治的延伸。由於國際景氣持續低迷,美國國內經濟也是乏善可陳,相形之下,外交政策就比較能「激動人心」。也因此,美國總統大選年,無一例外,都會熱炒外交問題,特別是近來中美因南海問題而爭議不斷,中國問題因而成為美國大選的焦點之一,也成為政客們的熱議重點。 \n 但證諸過去的中美關係史,美國總統參選人向來在中國問題上都是「選前說一套、選後做一套」,尼克森、雷根、布希等「反共健將」,當選後的中國政策都是一百八十度的大轉彎。 \n 因此,美國大選年的中國政策辯論,聽聽就好。

  • 大家來開講 「支持/反對」連勝文政見,大聲說出來

    大家來開講 「支持/反對」連勝文政見,大聲說出來

    台北市長候選人連柯第一場電視辯論會7日晚上8點登場,國民黨台北市長候選人連勝文將提出「新台北人」論述。他認為不分先來後到,來自東南西北,都是「新台北人」,將會以此精神為辯論主軸。面對敵手柯文哲將以中國器官捐贈爭議、歧視女性、財經政策等議題,作為主攻重點。 \n對於參選人連勝文,你有什麼話要說?留下您的意見,給參選人加油打氣吧!

  • 韓儒伯:美可助台平息政治風暴

     美台商業協會會長韓儒伯今天投書「亞洲華爾街日報」指出,總統馬英九致力於讓兩岸經貿關係正常化的努力值得讚許,美國也可協助平息台灣內部的政治風暴。 \n 韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)首先表示,儘管因為國際局勢動盪,美國近來在國際事務上疲於奔命,但並未因此遺忘與台灣的經貿關係。美台可能於4日宣布展開雙邊投資協定(BIA)談判的意願,而這項關鍵性協定將有助美國支持台灣加入跨太平洋夥伴協定(TPP)。 \n 有關兩岸服務貿易協議的擔憂在台灣引發前所未見的街頭運動,韓儒伯感到憂心。 \n 他指出,這場抗議活動顯示台灣內部對兩岸關係發展的討論正處於關鍵時刻。除非台灣能盡早解決服貿爭議,否則兩岸緊張局勢可能加劇,這將不止影響台灣與中國大陸,長期以來努力維持台海穩定的美國也會受到衝擊。 \n 韓儒伯表示,馬總統上任以來,致力於推動兩岸經貿與文化關係正常化,現在有越來越多大陸旅客到台灣觀光,也有越來越多的台商將大陸當作跳板,成功將產品行銷到全世界,中國大陸市場占台灣出口貿易產值超過40%,兩岸經貿往來讓台海緊張降至最低點。 \n 但他也憂慮近來台灣發生的街頭運動,包括學生占領立法院的行動,讓台灣對兩岸關係的爭議更為激化。 \n 韓儒伯指出,北京當局可能將觀察和評估2016年台灣的總統大選後情勢,不論國民黨能否繼續取得執政權,下一任總統處理兩岸關係的空間將顯著縮減。 \n 對美國而言,韓儒伯指出,和平的台海局勢是最重要的,也樂見馬總統上任後兩岸關係的和諧發展。透過與台灣的雙邊、多邊經貿往來,華府可幫助台灣內部對中國政策的辯論,不僅是在中國大陸崛起的陰影下進行,也要考量台灣擴大與全球貿易夥伴往來。1030403 \n

  • 若選上黨主席 謝長廷願再訪陸

    若選上黨主席 謝長廷願再訪陸

     王張會談下周登場,象徵兩岸關係正式進入官方直接對話階段;反觀民進黨兩岸政策仍固守既有立場,成為民共交流的主要障礙。近年極力主張調整對陸政策的前行政院長謝長廷宣稱,若當選民進黨主席,不排除以黨主席身分再訪中國大陸。 \n 謝長廷最近接受香港媒體訪問表示,如果對台灣人民有利、有需要,包括中國大陸、美國、日本都應該去;如果台灣人民有需要,但他因為怕被批評、怕名譽受損而不去,也是一種私心。 \n 他說,宣布參選民進黨主席,在於認為民進黨的兩岸政策必須要有所突破,參選就要辯論,就要講具體政策。民進黨雖成立中國事務委員會,召開多次會議,可惜並沒有做出更明確的兩岸論述。 \n 謝長廷指出,下屆主席就要馬上面對兩岸政策,不能逃避。他說:「2016年初就要選舉(總統),我是這幾年投入最多,付出代價也最大,我認為我應該來講、來做。」 \n 不過,謝長廷並沒有提到,如果當選黨主席,要如何促使綠營調整兩岸政策,開啟民進黨與中共正式交流的大門。 \n 針對王張會談即將舉行,民進黨政策會執行長吳釗燮表示,民進黨認為須秉持台灣主權、公開透明、國會監督等原則,而且不應涉及一中框架、和平協議等議題。

  • 中國政策辯論 蘇貞昌能翻盤嗎?

     民進黨主席蘇貞昌在中委會所舉行的「現階段對中政策總結報告」遭到挫敗後,他又拋出舉行中國政策辯論新議題,前主席蔡英文隨即同意。對蘇貞昌來說,這可能是他能夠在兩岸議題再翻身的機會;對蔡英文來說,這樣的辯論可以增加她的曝光度,所以兩人應該都會在新的辯論中各得其利。 \n 討論半年回到原點 \n 只是,民進黨已經花了半年的時間舉行9次的「華山論劍」,結果還是回到原點,新的中國政策辯論是否就能幫民進黨從台獨的泥淖中跳脫出來呢?恐怕不是那麼容易。因為民進黨主席的改選已經越來越近,是否還有足夠的時間辯論兩岸議題,讓人質疑。 \n 基本上,蘇貞昌會在對中政策的總結報告中全盤皆輸,並不是謝長廷有多大的力量,可以把「憲政共識」扭轉乾坤,而是他早已提出「憲法共識」等著翻案,再加上蔡英文適時的提出應建立「台灣內部共識」聲援,才讓傾向反中的蘇貞昌輸得無法接招。 \n 所以,有沒有對中國議題思考清楚、準備好才是關鍵。如果在今年5月以前再舉辦中國政策辯論,也許蘇貞昌並沒有時間,或者也沒有辦法再提出一個可塑造性較強的概念來對抗謝長廷和蔡英文的挑戰,蘇貞昌必然還會再挫敗一次。 \n 這也是整個民進黨最大的問題,民進黨早就對「台獨黨綱」有了感情,所以不是某個人或某個派系可以輕易拿掉的,即使柯建銘提出「凍獨」,連列入討論議題都不敢,何況要把整個「台獨黨綱」拿掉。民進黨在1998年第一次舉行的中國政策大辯論,許信良主席所提的「大膽西進」,後來被新潮流系強扭成「強本西進」,許信良最終灰心得只好跟民進黨同志說再見。 \n 可是「強本西進」畢竟只是一項對大陸政策的說詞,1999年所通過的《台灣前途決議文》,才是在意識形態上稍微修正的台獨理念,這也是民進黨執政8年內可以向中華民國認同的第一步,特別是民進黨高層可以大聲的向外界說,「台獨黨綱」已經被《台灣前途決議文》所替代。 \n 1991年通過「台獨黨綱」到1999年通過《台灣前途決議文》,相隔近10年;《台灣前途決議文》通過至今早就超過10年,這10幾年來,大陸經濟發展所帶動的社會變化以及兩岸關係,已經完全改觀。 \n 結構已定政策難改 \n 民進黨決定舉行「華山論劍」在時機上已晚,而且每一場會議並不是辯論性質,沒有相當的正反意見激盪,最後一次總結報告會議中,連名稱都被改成「2014對中政策檢討紀要」。現在如果再舉行一次中國政策辯論,各方在沒有充分的準備下,最後難免又變成派系角力,各說各話。 \n 民進黨對中政策的討論不是太少,而是太多,一直無法形成共識之因,還是出在整個黨員的結構,民進黨的黨員不像國民黨都贊成統一,接受九二共識。民進黨的主流是主張台獨,主張應該跟大陸交流者也越來越多,在深綠和淺綠的拔河中,從來就看不出誰輸誰贏,這也是民進黨的對中政策一直找不到定位的原因。 \n 因此,蘇貞昌主張再舉辦一次中國政策辯論,他是否能翻盤,看來也是很難,最多只是要回一點面子,實質的效果還是有限,反而又幫蔡英文和謝長廷創造一個可以亮相的舞台。 \n (作者為台灣戰略學會理事長)

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