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以下是含有中國模式的搜尋結果,共2,521

  • 美脫鉤反全球化 陸靠雙循環突破

    美脫鉤反全球化 陸靠雙循環突破

     美國封殺陸企意圖愈來愈明顯,中美雙邊貿易脫鉤論的說法也甚囂塵上。中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆認為,儘管美國官方劍指中國,惟美商不見得會照單全收。中國不能再存幻想,全球經濟東移亞洲趨勢明顯,新的工業革命也正在形成,這是中國扭轉乾坤的利器,尤其是大陸要靠雙循環突破困局。

  • 五中全會重任 描繪2035年藍圖

    五中全會重任 描繪2035年藍圖

     10月中共十九屆五中全會登場。與以往多次五中全會都聚焦國民經濟和社會發展的五年規畫相比,這次五中除討論第十四個五年規畫之外,還增加一項重要議程為「2035年遠景目標的建議」;屆時可能出台一份完整描繪目標的文件。

  • 專家傳真-為消費復甦做好準備

    專家傳真-為消費復甦做好準備

     亞洲經濟逐漸重啟,上半年的封鎖時期終於過去。雖然部份市場領先於其他地區,如北亞領漲、南亞和東南亞較為落後,但整個地區的民眾目前都能出門用餐和購物。鑒於消費者在「居家避疫」這幾個月省下不少開支,下半年消費帶動經濟復甦的條件逐漸成熟。

  • 世界銀行:陸2020年經濟增速1.6%

    世界銀行最新報告估,中國2020年經濟增速為1.6%,是自1976年以來的最低增速,不過預計2021年會回升至7.9%。 \n路透報導,世界銀行7月期中國經濟簡報顯示,當前中國仍有疫情反復持續干擾經濟活動的風險,在外部,全球經濟衰退程度加深,且中國與一些主要貿易夥伴的雙邊緊張局勢升級,也有可能導致經濟復甦脫軌。 \n世界銀行中國局局長芮澤表示,雖然有高風險,但中國能通過良好的政策來緩解,疫情反映出經濟向更包容、可持續和綠色增長模式轉型的緊迫性。同時,中國需要確保貨幣和金融部門政策保持靈活性,以保障流動性充足,市場利率和債券收益率維持低位,減輕家庭、企業和政府的債務負擔。

  • 百勝中國換3老闆 仍敗在中餐

    百勝中國換3老闆 仍敗在中餐

     旗下擁有肯德基、必勝客等品牌的百勝集團,長期以來,以百勝中國的身分,占據大陸餐飲界的龍頭地位;但其錯將美式餐廳的標準化、規模化經營模式套用在中式餐廳後,旗下的中餐廳品牌表現是每況愈下,即使換了3任老闆,也難挽頹勢。面對海底撈等餐飲集團的強勢競爭,百勝在大陸中餐廳領域遭遇敗局。 \n 從股市表現來看,截至7月27日,百勝中國市值為198億美元,約合1534億港元,低於海底撈的1800億港元。這反映的是,從百勝中國經營多個中餐廳品牌的表現來看,投資人看不到百勝中國的未來。 \n 舉例來說,百勝於2005年自創中式速食品牌東方既白,但在大陸市場的反應平平;隨後,百勝又於2009年參股「中華火鍋第一股」小肥羊,並於2012年將其併購。時任百勝餐飲集團中國事業部總裁的蘇敬軾曾說,「把中國菜做成肯德基的模式和標準,這個機會很大。」 \n 但標準化、模式化,在實際運作中走了樣。百勝併購後,小肥羊從港股退市,更於併購的一年後出現關店潮。為了減少前述兩品牌對百勝的拖累,百勝集團於2015年決定拆分成立百勝中國,並由潘偉奇接替蘇敬軾擔任百勝中國執行長,前述兩品牌則全歸百勝中國管理。 \n 2016年,為重新整合拆分後的業務,百勝集團將百勝中國交給了女掌門屈翠容;她大力進行數位轉型,實現了線上業務成長,但對於百勝中國的中餐業務,建樹也不大。 \n 總結百勝在中餐領域的失敗,究其原因,可歸咎於百勝很大程度上,執著於西式速食上的成功模式,以標準化來經營中式快餐,導致一路走來不倫不類;另外,面對海底撈等大陸品牌極致化的客戶服務,百勝中國的標準化更難以匹敵。 \n 只能說,每個中餐品牌都沒有現成套路,得要有獨門絕技,在大陸市場才有活路。

  • 觀念平台-國家數位貨幣或將占有一席之地

     人民銀行近期將於深圳、蘇州、成都等4大城市及2022年北京冬奧場地封閉測試全球首款「中央銀行數位貨幣(Digital Currency Electronic Payment,DCEP)」,改善交易流程中的缺陷,並了解對金融環境及社會經濟可能帶來的影響。全世界現金使用率最低的國家─瑞典也宣布將其研發的電子克朗(e-Krona)進一步提升到測試階段,向民眾展示如何在日常生活中進行交易,為期一年。 \n 全球第一個數位貨幣是在2009年利用區塊鏈和密碼技術打造的比特幣(Bit Coin),採用P2P去中心化的對等網路創造出一種「不須依賴信任的電子交易系統」,引發後續數位貨幣的發行熱潮。此類貨幣脫離政府監管、限制發行量、保護交易不被竄改又能維持隱密,是電腦駭客心目中的烏托邦。但這種貨幣不受國家信用保證,價格波動劇烈,詐騙竊取事件又頻傳,讓使用者或投資人有所顧忌,且為了更新區塊節點所設計的礦工競賽又耗費許多能源,不符合環保趨勢。巴菲特認為比特幣只有交易的功能,本身並沒有實際價值,「和貝殼沒有兩樣」。中國人民銀行前行長周小川說,比特幣「與集郵者收集的郵票一樣,是一種能夠交易的資產而非支付貨幣」。 \n 看好數位貨幣未來前景,Facebook雄心勃勃在2019年宣布加密貨幣Libra的發行計畫,將以美元、歐元等現有貨幣的儲備為後盾,提高使用者兌換信心,並透過Messenger及WhatsApp讓跨國支付轉帳變得跟傳送訊息一般便利。此計畫引起各國央行的討論與戒心,認為Facebook透過其黏著力將吸引全球1/3社群媒體活躍用戶加入,把Facebook打造成全球的央行,一方面各國央行恐無能力對此類數位支付進行監管,另一方面Libra恐對許多國家的貨幣造成重大衝擊,使面臨邊緣化危機。因此,Libra的發行計畫至今尚未獲得允許。 \n 相較之下,由央行發行的國家數位貨幣(CBDC)因有國家信用的支持,可維持價格穩定,且不須使用帶浮水印的特殊紙印鈔,亦可節省發行成本。以數位人民幣而言,民眾下載數位錢包後,不需連結銀行帳戶,綁定卡片,就能直接付款轉帳使用,且其採用「雙離線技術」,就算沒有網路也能交易,體驗接近現金。儘管如此,這些優點在電子支付普及且促銷活動繁多的中國可能無法讓數位人民幣占到太多有利位置,「對普通用戶而言,就是手機裡除了微信支付和支付寶外,可能還會多一個中國銀行的app」,彼得森國際經濟研究所研究員Chorzempa說。 \n 中國政府發行數位人民幣的目的可能是為了加強對金融的管控。透過發行該數位貨幣,中國央行能夠完全掌握金錢流向,一方面政府可檢視撥下的救災款項是否真正使用在刀口上;但另一方面人們的隱私將會暴露在政府的監控之下。對此中國人行數位貨幣研究所所長穆長春表示,他們會努力在「可控制的匿名性」以及「反洗錢、打擊資恐、逃漏稅、線上賭博和網路犯罪活動」間保持平衡。 \n 另有人推測中國此舉是要挑戰美元在全球交易的霸主地位,促使人民幣國際化。專家認為此狀況短期內應不至發生,大多數跨國貿易仍將以美元結算,且美元也仍將是最大的儲備貨幣。然目前美元國際匯兌採SWIFT系統,需發送電報並透過中間銀行轉匯,成本較高且程序繁雜,加拿大央行去年曾宣布透過區塊鏈技術完成與新加坡央行跨境付款結算,可簡化流程及成本,未來若中國與一帶一路國家推行數位貨幣結算,或有可能改變國際匯兌模式及美元地位。 \n 「國家數位貨幣將會成為未來 10年內貨幣及支付領域中最重要的趨勢之一」,支付巨擘VISA 加密部門負責人Sheffield在推特上預測。包括荷蘭、法國、日本及韓國等各國紛紛加快腳步投入研發,加拿大央行也正對外招募數位貨幣部門負責人。招募公告說明其理想中的CBDC架構:「應具備高度隱私性,不過仍有義務遵守反洗錢等法規;再者必須要有普惠金融的效應,即便是沒有銀行帳戶、無法使用手機的國民,都應該要能隨時隨地地使用」。

  • 無色覺醒》王丰:川普內心兩大恐懼!美國如何再次偉大?

    無色覺醒》王丰:川普內心兩大恐懼!美國如何再次偉大?

    歡迎收看《無色覺醒》言論視頻節目第683集播出,由歷史作家王丰先生主講,綜合評論理性分析:「川普內心兩大恐懼!美國如何再次偉大?」 \n \n美國總統川普內心深處有兩大恐懼。其一深怕自己在2020年總統大選連任失敗,淪為國際各界笑柄。其二即使勝選連任,川普仍要面對在第一任選前競選主軸口號「Make America Great Again」(讓美國再次偉大)的承諾,恐將無法實現的窘境。 \n \n川普總統是一名極度好大喜功又愛面子的領導人,若是連任失敗,將成為美國為數不多的無法連任總統,必將成為他一生引以為恥的個人失敗紀錄。所以川普並不是沒感受到壓力,2019年五月川普曾誇下海口,表示在他的任內,中國大陸休想超越美國。 \n \n反觀前中國國家主席鄧小平在改革開放時曾說「一部分地區、一部分人可以先富起來,帶動和幫助其他地區、其他的人,逐步達到共同富裕。」當初的目標已經默默實現中。根據瑞士信貸資料統計,全球有10%的富有人口當中,中國人佔有1億,美國排名第二,約有9900萬人。值得注意的是這一億人口佔全中國14億人口的8%。由此證明,鄧小平在倡導中國改革開放時的名言,已經穩健踏實地邁向實現的成果。 \n \n中國大陸在2010年時,已超越日本成為全世界第二大經濟體,但何時會趕美成為第一大大經濟體呢?對此西方主流媒體早多所預測評論,2014年英國廣播公司新聞頻道(BBC)記者分析,國際貨幣基金組織有關,中國經濟「購買力平價」(PPP)超越美國的影響劇烈。2019年英國「經濟學人雜誌」(The Economist)提出演算模式,推估中國可能在2019年後即將成為世界經濟龍頭。 \n \n但時間已來到2020年,新冠疫情全球蔓延,並在美國大爆發,川普政府領導執政團隊防疫政策嚴重失當,造成病毒在美國境內迅速擴散,不僅造成美國四百萬人確診、十多萬人死亡的慘況。美國多數產業也隨之停擺。美國高盛預估2020年第二季美國「國民生產總值」(GDP)恐衰退39%,相比中國經過第一季的低谷,第二季反彈達到正增長3.2%的成績。 \n \n如果國際經濟相關機構預測準確,大陸202年第二季經濟總量或將首度超越美國,成為全球最大經濟體。曾獲普立茲新聞獎的紐約時報專欄作家「萊恩哈特」(David Leonhardt)曾公開表示,中國有三大強項,經濟更多元、科研更進步、國家監測強大。 \n \n近期中國駐美國的休士頓領事館,遭美國限期72小時內強制關閉,理由提及這是「為了保護美國的知識產權和美國公民的私人信息」。國務院亞太事務助理國務卿史迪威(David Stilwell)更批評該館為中國大陸軍方在美國進行科研盜竊的「間諜中心」。事實真是如此嗎?根據「世界知識產權組織」(WIPO)報告,2019年中國大陸總共提交58990件專利申請案數,排名世界第一,美國57840件排名次之。中國大陸近年來專利申請案飛速增長,不僅暴增200倍,更是一舉超越美國成為世界第一。 \n \n關閉駐地領事館為兩國外交關係上的重大舉措,如今美國卻片面用此外交手段,並冠以莫名的關閉理由,雖不意味著兩國外交切斷之關係,但卻代表著雙方關係越加惡化,爾後彼此恐會有更多報復性策略行動,更成為挑起兩國矛盾衝突的藉口。……更多內容請點閱本視頻節目觀看分享! \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n

  • 工商社論》中印科技大戰開打 台商要有兩套準備

    工商社論》中印科技大戰開打 台商要有兩套準備

     中國與印度的科技大戰正式開打,6月29日,印度宣布禁用59款中國公司開發的手機應用App,抖音、美圖、微信、百度、微博全數封殺,印度政府以「國家安全」為理由禁止中國App,說這些應用程式威脅國家安全、造成對國防的危害,甚至傷害印度國家主權。 \n 印度暴烈的措施來自最高領導當局,就在政府宣布禁用的同時,印度總理莫迪主動註銷了他自己開立的微博帳號,他之前總共發出115條訊息,卻發現無法自動刪除所有訊息,莫迪決定逐條一一刪除,手動逐條刪除只刪除了113條,不過,中國政府隨即祭出反制措施,從伺服器將莫迪的微博帳號除名,創造了網路時代的斷交效應。 \n 中方對於印度禁令,採取主動斷絕對印度客戶服務的反制措施,印度網友不論是透過行動網路、VPN、甚至使用外國門號的手機在印度試圖啟動微信,都被伺服器強制退出,而且一旦退出就無法重新登錄。 \n 斷絕中國App服務只是一個環節,從連續爆發的事件可以看出,印度與中國的對立急遽升高,衝突壓力甚至超越中美科技戰,而且範圍極為全面。例如在政府往來,印度政府在23日宣布,任何參加印度政府合約投標的鄰國企業,都必須事先向政府登記、並且獲得相關單位發給的安全檢查憑證,才能夠參與投標,這是明顯針對中國的反制行動。 \n 印度最大的電信公司吉歐電信(Jio Infocomm)董事長安巴尼(Mukesh Ambani)7月15日在集團年度股東大會宣布,美國谷歌將投資45億美元,成為吉歐電信7.7% 的大股東,谷歌執行長皮柴(Sundar Pichai)不只在視訊股東會議中同步表達谷歌對吉歐電信的承諾,更提前幾天宣布將對印度投資高達100億美元,參加印度科技產業的創新與發展。 \n 安巴尼是印度首富,也是莫迪總理的重要支持者,吉歐電信已經是印度最大的移動服務公司,市場地位猶如台灣的中華電信,吉歐電信在過去三個月內,成功從谷歌、臉書、英特爾、高通等美國軟硬體科技龍頭公司,外加美國KKR等私募基金、阿布達比、沙烏地阿拉伯等國家投資公司,取得將近300億美元的巨額資金。 \n 印度總理莫迪與首富安巴尼,用全國最大的吉歐電信作為平台,召集了最有影響力的科技龍頭、私募基金與國家主權公司,成為印度電信市場的合夥股東,目標雖然是發展吉歐電信的未來業務,實際上卻藉此建立了「抗中團隊」。 \n 安巴尼在股東會與內部會議都說得清楚,所有中國已經開發的App平台,吉歐電信都要有,而且還要超過,而吉歐電信將要逐漸降低中國手機的銷售比重,改以自有品牌的手機銷售為主。這個策略對中國的小米、Vivo等手機品牌造成極大的壓力,過去中國手機公司為了印度市場量身訂做,投注大量資源開發200美元以下的單機,以手機銷量做統計,印度市場佔多個中國手機品牌三成以上的銷量,莫迪政府與首富安巴尼,結合谷歌等美國企業,要將中國廠商趕出印度市場,手段極其劇烈。 \n 中國與印度從邊境軍事衝突演變成為全面的科技對決,如果連同美國國務院最近升高對中國的挑釁,敏感的台灣廠商應該得知,中美經貿、金融、科技全面脫鉤的趨勢已經無法挽回,上週台灣的緯創、和碩在主要客戶蘋果公司的引導下,緯創將中國手機組裝廠轉售給立訊,而售廠資金無法匯出,繼續轉投資立訊,和碩除了同步投資立訊,也在印度清奈設廠。蘋果手機雖然在印度的銷售數量有限,卻執行了明確的中印分離政策,台灣三大蘋果手機組裝廠,鴻海、緯創、和碩都已經進入印度,說明了美國與印度政府已經跟相關企業取得共識,推動明確的脫鉤戰略。 \n 對台灣企業來說,中國與印度是全球人口最大的兩個國家,兩個市場都不可忽視,但是台廠不論是作為大廠供應鏈的製造者,或是終端市場的品牌商,恐怕都必須要做好兩套平行的安排。過去三十年台廠以中國大陸為基地,供應包括印度在內的全球市場的模式,如今面臨政治衝突隨時爆發的威脅,風險已經逐漸高過機會。中印對立形勢惡化、且可能是長期結構性的態勢下,台灣企業必須有做好「兩套準備」的規劃。 \n 過去因為語言文化的因素,印度一直被台灣企業視為次要市場,也鮮少台灣經理人願意瞭解印度複雜的語言文化與制度,但是如今美國龍頭企業佈滿印度裔的專業經理人,類似三十年前台商西進的模式,美國與印度企業結合,聯手對抗中國的對立態勢已經成形,這是台商面臨的嶄新挑戰,要選邊加入,或是耗資做兩套準備,將是所有台灣企業的決策團隊無法逃避的課題。

  • 中國拒跳新冷戰舞步

    中國拒跳新冷戰舞步

     美中兩國近期關係日益惡化,不僅相互勒令對方關閉領事館,美國國務卿蓬佩奧日前更以「共產中國與自由世界的未來」發表演講,痛批中國共產黨是馬克斯列寧主義政權,中國不是一個正常國家,中國國家主席習近平是極權意識形態的忠實信徒,呼籲自由世界必須組成「新的民主聯盟」以戰勝中國。英國廣播公司稱此演講為「新鐵幕演說」,將開啟一場新冷戰。 \n 蓬佩奧的演說反映出川普政府目前對中國的評價與政策。他說當年尼克森開啟中國之門,是認識到中國太重要,不能被忽視。過去數十年來,美國對中國示好也是希望「引導中國改變」。其實,當年尼克森欲與中國接觸的目的應不在於改變中國,而是為了拉攏中國以制衡蘇聯,純粹是現實主義的思維。如果美國真的在意中國是共產政權,當年應繼續加以圍堵才是。 \n 但美國在外交上確實經常結合意識形態,在冷戰時期高舉自由民主大旗以對抗共產陣營,在冷戰結束後,更認為民主是普世價值,欲將之推行於全世界。在蘇聯解體後,美國又擬將此策略運用於中國身上。然而中國的發展並不如美國的期望,未變成自由民主國家,因此蓬佩奧說,「與中國盲目接觸的舊模式已經失敗,我們絕不能延續」。其實中國的發展模式不如美方所期待,美國也心知肚明,過去仍能忍耐甚至用來對付蘇聯,現在之所以無法再接受了,主要還是因為中國的強大,已經威脅到美國的全球領導地位。 \n 美國對於中國的改變政策也不算完全失敗,中國從意識形態到經濟政策早已脫離傳統的共產主義,絕不是蓬佩奧所謂的「馬克斯列寧政權」。中國由於出口導向的經濟發展模式,已高度融入全球經濟體系,美中經貿也密切相連,中國在很多方面都展現出全球政治經濟秩序的維護者,而非推翻者的角色。中國即使發展模式與美國期望的不同,但正如中國領導人所言,中國也無意積極將此一模式輸出,願與西方模式和平共存。只是美國習慣於以民主意識形態改變其他國家,無法接受非民主強國的存在,因此認為對華政策失敗,並將中國視為競爭對手。 \n 按照蓬佩奧的說法,美國對於中國的政策確實有朝向「冷戰化」的趨勢。美國將聯合自由世界的國家共同遏制及戰勝中國,此一作法與冷戰時期美國聯合民主國家共同圍堵蘇聯的作法如出一轍。 \n 蓬佩奧甚至喊話大陸人民應該與國際力量聯合起來,共同改變中共政權的作為。此一呼籲頗有在中國製造顏色革命的意涵,也未放棄一直以來藉由接觸以促成中國民主化的戰略。 \n 面對川普政府的抗中政策,北京的反應則是相對冷靜,中國外交部長王毅說不會隨美國起舞,一方面應是了解川普政府近來的反中言行是為了選舉造勢,中國不必加以配合,尤其是美國選舉將近,川普民調遠落後於民主黨的拜登,中國可等待美國選後再視其中國政策為何。另一方面,若形成新冷戰,對於中國的發展不利,中國也不願真的落入此一模式之中。 \n (作者為淡江大學國際事務學院院長)

  • 美國精神錯亂了嗎

    美國精神錯亂了嗎

     美、陸陷入二戰以來最嚴重對峙,層面廣及政經、軍事、意識形態,比50年代麥卡錫主義時期更嚴重,儘管北京看來有足夠戰略定力,但「極限施壓」的後果仍不免讓外界擔心擦槍走火。 \n 美軍戰略改弦易轍始自2008年歐巴馬推動「重返亞洲」政策,川普上台後提出「印太戰略」,成為「重返亞太」2.0版,圍堵中國變本加厲,相較冷戰時期的美蘇對峙有過之無不及。 \n 從最近國安顧問歐布萊恩、FBI局長瑞伊、司法部長巴爾到國務卿蓬佩奧,從意識形態、間諜、經濟等闡述對中政策,可見美國已將中國列為「頭號敵人」,發表檄文欲除之而後快,如同包道格所說,兩國已從過去競合轉為全面敵對。但這是給盟邦建立標準,視中國為「邪惡軸心」?還是擔心中國崛起後美國屈居老二,才顯得精神錯亂,背離國際交往準則?抑或只是為選舉? \n 川普上台後在國際舞台左支右絀,對女性領導人如前英相梅伊及德國總理梅克爾更是不假辭色,當面開罵「蠢貨」,與日、韓又為防衛經費不斷爭論,漫天開價,卻不懂國際關係需長期布局,加上保護主義籠罩,在全球要得到奧援並不容易。 \n 不到百日美國即將大選,歷次民調顯示民主黨領袖拜登已一面倒地超越川普,也顯見美國民眾心中自有一把尺,但川普選擇的是和拜登比腕力,看誰對北京更狠,只不過如此選擇,最終對美國恐更不利。 \n 再看蓬佩奧討伐檄文,則是對北京的無知,完全不了解中國國情。首先,共產黨員正是來自人民群眾選出的精英,培養過程要經多重關卡考核與歷練,可能犯個小錯、有個前科就被刷下,共產黨是精英政黨基本範式,和美國民主、共和兩黨截然不同,「寄希望於中國人民」的邏輯就是嚴重謬誤;其次,中國不像越南或其他第三世界國家,可透過扶持親美政權,打擊異己;再者,禁止9200萬黨員及其家屬入境更是奇譚怪論,除非川普打定主意和中國斷交,不再與北京交往。 \n 與其全面詆毀,不如學習雷根提出的和平演變,或至少了解尼克森當年「以談判代替對抗」,從乒乓外交引領中國走向世界的模式。的確,大陸民主人權存在不少制度缺陷,亟待改善,但在「中國特色社會主義制度」下,大陸年輕人哪個不融入西方社會的民主自由標準、視馬列如無物?在大陸「漸進式改革」政改模式下,美式生活賣場、好萊塢影視標準,哪個不深入人心。 \n 美國不思讓北京「從漸變到質變」,卻極限施壓,只讓外界見到美國的短視近利和霸權心態。大陸國務委員王毅說「不容美國胡來,但也不隨美國起舞」,正是面對狂亂的川普最好的解方。

  • 兩岸存善念 創造和平

    兩岸存善念 創造和平

     美國國務卿蓬佩奧7月24日發表「共產中國與自由世界的未來」演說。這場演講從場地的選擇到文稿內容,儼然揭示美國自1970年代美中關係正常化以來最重大的政策典範變遷。台灣身處美中賽局前線,既要求「穩」,更不能放棄「和平」的可能。 \n 自2017年美國《國家安全戰略報告》把中國視為戰略對手以來,美中關係緊張情勢日增。2020年5月美國發布的《對華戰略報告》更明確指出美中之間存在經濟、安全和價值等議題領域的「競爭」。7月24日蓬佩奧的演講則進一步確認了美國對華政策的結構性轉向。 \n 蓬佩奧說,「如果我們希望有一個自由的21世紀,而不是習近平所夢想的中國世紀,我們必須承認一個無情的事實,並應以此作為我們未來幾年和幾十年的指導:與中國盲目接觸的舊模式根本做不成事。我們絕不能延續這個模式。我們決不能重回這個模式。」另方面,美國意識到了美中之間價值層次的歧異。蓬佩奧強調,「如果自由世界不改變共產中國,共產中國肯定會改變我們。」 \n 換言之,美國對中國的政策態度從早前的「引導改變」,也就是擴大與中國在世界政治經貿體系的「接觸」,引導中國走向改革開放與民主化,轉向「對抗」中國價值的擴散。當兩國矛盾從貿易問題上升到價值層次,美中關係恐怕就不只是選舉期的政治摩擦而已。 \n 美國對華政策歷次的轉向都攸關台灣命運,一如蓬佩奧所說,過去「美國的政策,還有其他自由國家的政策,重振了中國失敗的經濟,看到的卻是北京反咬餵食給她的國際之手。」他還以台灣為例,美國為了中國甚至把「在台灣的朋友邊緣化」。 \n 在美中對抗新情勢下,可預期台灣在亞太區域安全的戰略角色將再次得到美國重視。兩岸關係很難獨立於國際格局發展,但誠如蓬佩奧所提,「我們的作法不能只是一味強硬。這不大可能達到我們想要的結果。」因此「存善念」、「釋善意」創造對話契機,更是為兩岸創造和平的重要措施: \n 第一,蔡英文政府自2016年以來,一直以「穩」為指導性戰略,執政黨兩岸政策一直以「不挑釁」、「不意外」為主軸。政府持續依據《中華民國憲法》架構及《兩岸人民關係條例》基礎上處理兩岸關係。這些都是保留餘地、控制風險的重要政策方針。 \n 第二,中國大陸自年初以來面對新型冠狀病毒重大疫情,接續又有長江中下游水患,台灣社會可以對中國大陸社會及受災人民表達慰問及人道關切。我們也肯定陸委會促成小小明們優先返台、陸生應屆畢業生返台等措施,期待後續能在防疫的前提下,進一步擴大小明和各年級陸生返台。更期盼兩岸能在人道關懷及共同防疫兩大議題上創造機會,降低兩岸社會的敵意螺旋。(作者為前海基會董事長)

  • 追逐中美間諜戰足跡

    追逐中美間諜戰足跡

     中國駐休士頓領事館中庭的火光濃煙,揭開了中美兩國外交衝突這波最嚴重的進程。關於「間諜指控」這在國際上並不新鮮,尤其間諜戰始終是歐美電視、電影的主流劇情,但在中美貿易衝突未解、香港問題爭議正熾,特別是亞太軍武摩擦頻頻的時刻,可大可小的間諜爭議帶來星火燎原的不確定性。 \n 中美貿易談判桌上明著的是大國交易的堂皇,但暗地裡從經貿、商業、科技乃至軍事,無一不是間諜緊身衝鋒的暗巷。中國近10年國家實力的多方躍進,雖說也有龍族傳人本身的天賦資質,但不得不說從歐美大舉「參考、拷貝」了模式與技術,確實也是一大關鍵!美國方面原本從智慧財產的官方舉列警告,如今果斷行動、嚴肅透盡的「抓賊、圍堵」了,特別是在網路電信等各種最新、前緣、高科技的所有關鍵領域,如今幾乎可謂是中美衝突的「核心」所在。 \n 尤其這半年多川普政府從中國赴美的「留學生、學者」揪出了這個主要間諜模式,大舉清查後發現許多具有「解放軍在役」背景的嫌疑者,然而這也恰好凸顯出中國間諜布局的「關鍵罩門」:在得要具備「絕對忠誠」的前提下,中國實在派不出或攏不到「金髮碧眼」的國際型間諜,最終只能從自家「黑髮黃皮」的青年裡選派,這顯然使得美國調查追緝的行動據此胸有成竹。 \n 相較於美國有國內的FBI、國際上有CIA,近年再加上國土安全部、司法部的協同偵調配合,這使得白宮在中美爭端上宣布各種「黑名單、行政禁令」都遠在媒體外界的洞悉之前。2年前在加拿大逮捕「華為」孟晚舟的事件,涉及橫跨美、加兩國外交、司法的祕密協調,此前還有匯豐銀行等金融追蹤、商業報告的長期偵搜遠達星、港,「祕密約談、關鍵證據」的人力動員規模之大與縝密,完全難以想像。 \n 至於中國大陸國內的情報系統有「國安、公安(警察)」之外,打擊貪腐所發展出「中紀委」的調查體系更是由中南海直接主導。 \n 然而中國針對「國際情報體系」的建制如何,無論規模、人員至今始終神祕深邃、難以描繪!過去只有國際媒體一度追查出上海有「駭客間諜」的祕密大樓,而一般也推測若要橫跨指揮所有外交、軍事、商務、教育所有政府部門機構,中國間諜應該還是設置在軍方的體系深處。 \n 「新聞媒體記者」其實也是被視為間諜性質的高危險群!美國年初因為捕捉到記者疑似間諜的形跡,驅逐了5家中國官媒駐美機構的記者編輯,而中國也即刻反擊驅逐《紐約時報》、《華爾街日報》、《華盛頓郵報》、《時代》雜誌、美國之音等5家美國主流媒體駐華記者。中國對於各國駐華記者長期採取行動與機具的監控,包括台灣派駐的記者,人人都有一本「記錄報告」,即使離開媒體,也依然緊跟著一輩子,在中國大陸的一切住居移動都被即時通報。 \n 中美間諜戰明顯來到「科技」層次了,間諜不再是川島芳子在上海「人脈穿梭、色誘武力」的古典時代,如今若非精通程式到駭客等級,就得學術研究深入到學者等級,無論想「當間諜、抓間諜」都不是省油的燈! \n 想必其中定有無數奇巧迂迴、驚心動魄、波瀾壯闊,乃至愛怨交纏的情節,掩藏在那不知從何處追逐起的中美間諜戰的幽深之處。

  • 王高成》中國拒跳新冷戰舞步

    王高成》中國拒跳新冷戰舞步

    美中兩國近期關係日益惡化,不僅相互勒令對方關閉領事館,美國國務卿蓬佩奧日前更以「共產中國與自由世界的未來」發表演講,痛批中國共產黨是馬克斯列寧主義政權,中國不是一個正常國家,中國國家主席習近平是極權意識形態的忠實信徒,呼籲自由世界必須組成「新的民主聯盟」以戰勝中國。英國廣播公司稱此演講為「新鐵幕演說」,將開啟一場新冷戰。 \n 蓬佩奧的演說反映出川普政府目前對中國的評價與政策。他說當年尼克森開啟中國之門,是認識到中國太重要,不能被忽視。過去數十年來,美國對中國示好也是希望「引導中國改變」。其實,當年尼克森欲與中國接觸的目的應不在於改變中國,而是為了拉攏中國以制衡蘇聯,純粹是現實主義的思維。如果美國真的在意中國是共產政權,當年應繼續加以圍堵才是。 \n 但美國在外交上確實經常結合意識形態,在冷戰時期高舉自由民主大旗以對抗共產陣營,在冷戰結束後,更認為民主是普世價值,欲將之推行於全世界。在蘇聯解體後,美國又擬將此策略運用於中國身上。然而中國的發展並不如美國的期望,未變成自由民主國家,因此蓬佩奧說,「與中國盲目接觸的舊模式已經失敗,我們絕不能延續」。其實中國的發展模式不如美方所期待,美國也心知肚明,過去仍能忍耐甚至用來對付蘇聯,現在之所以無法再接受了,主要還是因為中國的強大,已經威脅到美國的全球領導地位。 \n 美國對於中國的改變政策也不算完全失敗,中國從意識形態到經濟政策早已脫離傳統的共產主義,絕不是蓬佩奧所謂的「馬克斯列寧政權」。中國由於出口導向的經濟發展模式,已高度融入全球經濟體系,美中經貿也密切相連,中國在很多方面都展現出全球政治經濟秩序的維護者,而非推翻者的角色。中國即使發展模式與美國期望的不同,但正如中國領導人所言,中國也無意積極將此一模式輸出,願與西方模式和平共存。只是美國習慣於以民主意識形態改變其他國家,無法接受非民主強國的存在,因此認為對華政策失敗,並將中國視為競爭對手。 \n 按照蓬佩奧的說法,美國對於中國的政策確實有朝向「冷戰化」的趨勢。美國將聯合自由世界的國家共同遏制及戰勝中國,此一作法與冷戰時期美國聯合民主國家共同圍堵蘇聯的作法如出一轍。 \n 蓬佩奧甚至喊話大陸人民應該與國際力量聯合起來,共同改變中共政權的作為。此一呼籲頗有在中國製造顏色革命的意涵,也未放棄一直以來藉由接觸以促成中國民主化的戰略。 \n 面對川普政府的抗中政策,北京的反應則是相對冷靜,中國外交部長王毅說不會隨美國起舞,一方面應是了解川普政府近來的反中言行是為了選舉造勢,中國不必加以配合,尤其是美國選舉將近,川普民調遠落後於民主黨的拜登,中國可等待美國選後再視其中國政策為何。另一方面,若形成新冷戰,對於中國的發展不利,中國也不願真的落入此一模式之中。 \n \n(作者為淡江大學國際事務學院院長) \n \n \n

  • 麥卡錫主義沉渣 製造紅色恐慌

    麥卡錫主義沉渣 製造紅色恐慌

     自從美國總統川普2年前掀起陸美貿易戰後,不斷在政治、經濟、軍事、科技、疫情各方面火上澆油,企圖把大陸往死裡整,永遠維持美國世界老大的地位,陸美關係緊張成為世界關注的焦點。大陸資深國關學者阮宗澤認為,主因在於美國的麥卡錫主義沉渣泛起,製造「紅色恐慌」,渲染新一波中國威脅論。 \n 中國國際問題研究院(下稱「研究院」)、中華全國新聞工作者協會24日在北京聯合舉辦「國際形勢與中國外交」藍皮書發布會。阮宗澤於會上表示,《中美建交公報》寫得非常清楚,兩國制度不同,但事實上也並沒有阻礙雙方雙邊和多邊合作。因此,美方渲染新一輪「中國威脅論」,逢中必反,否定過去幾十年陸美關係做法並不符合事實,也不尊重歷史。 \n 制度不同 無礙雙邊合作 \n 事實上,研究院今年5月出版的《國際形勢和中國外交藍皮書(2020)》即指出,「美國加大對華全方位圍堵、打壓,在多領域製造矛盾摩擦,使雙方關係遭遇建交40年來未有之複雜局面。」研究院院長戚振宏在書序直言,「單邊主義與強權霸凌如影隨形,不僅攪亂世界政經秩序,而且破壞世界和平與穩定。為應對美國單邊霸凌,各國不得不調整對外關係,尋求應對之策。」 \n 改造大陸 意圖不切實際 \n 研究院美國研究所副所長、副研究員沈雅梅認為,所謂「對華接觸政策的失敗」,反映了美國希望透過接觸政策使大陸在經濟上永遠停留在價值鏈低端,這一點上現實與美國預期不符;美國希望在政治制度上改造大陸,這一點美國現在也感到失望。所以,美國認為接觸政策失敗,主要原因是美國對發展對陸關係抱有不切實際的意圖。 \n 中美合作對話 仍是主流 \n 「從長期來看,第一,中國的經濟發展是美國不能阻擋的;第二,中國追求改革開放、追求民主自由的步伐是中國人民的選擇,美國不能將其模式強加給中國;第三,中國追求中美合作對話仍然是主流。」沈雅梅表示,「希望現在的美國政府能夠走出短視,回到現實當中,順應潮流,應對變化,化解各種困難,創造更多前進的機會。」

  • 我見我思:白德華》美國精神錯亂了嗎

    我見我思:白德華》美國精神錯亂了嗎

    美、陸陷入二戰以來最嚴重對峙,層面廣及政經、軍事、意識形態,比50年代麥卡錫主義時期更嚴重,儘管北京看來有足夠戰略定力,但「極限施壓」的後果仍不免讓外界擔心擦槍走火。 \n 美軍戰略改弦易轍始自2008年歐巴馬推動「重返亞洲」政策,川普上台後提出「印太戰略」,成為「重返亞太」2.0版,圍堵中國變本加厲,相較冷戰時期的美蘇對峙有過之無不及。 \n 從最近國安顧問歐布萊恩、FBI局長瑞伊、司法部長巴爾到國務卿蓬佩奧,從意識形態、間諜、經濟等闡述對中政策,可見美國已將中國列為「頭號敵人」,發表檄文欲除之而後快,如同包道格所說,兩國已從過去競合轉為全面敵對。但這是給盟邦建立標準,視中國為「邪惡軸心」?還是擔心中國崛起後美國屈居老二,才顯得精神錯亂,背離國際交往準則?抑或只是為選舉? \n 川普上台後在國際舞台左支右絀,對女性領導人如前英相梅伊及德國總理梅克爾更是不假辭色,當面開罵「蠢貨」,與日、韓又為防衛經費不斷爭論,漫天開價,卻不懂國際關係需長期布局,加上保護主義籠罩,在全球要得到奧援並不容易。 \n 不到百日美國即將大選,歷次民調顯示民主黨領袖拜登已一面倒地超越川普,也顯見美國民眾心中自有一把尺,但川普選擇的是和拜登比腕力,看誰對北京更狠,只不過如此選擇,最終對美國恐更不利。 \n 再看蓬佩奧討伐檄文,則是對北京的無知,完全不了解中國國情。首先,共產黨員正是來自人民群眾選出的精英,培養過程要經多重關卡考核與歷練,可能犯個小錯、有個前科就被刷下,共產黨是精英政黨基本範式,和美國民主、共和兩黨截然不同,「寄希望於中國人民」的邏輯就是嚴重謬誤;其次,中國不像越南或其他第三世界國家,可透過扶持親美政權,打擊異己;再者,禁止9200萬黨員及其家屬入境更是奇譚怪論,除非川普打定主意和中國斷交,不再與北京交往。 \n 與其全面詆毀,不如學習雷根提出的和平演變,或至少了解尼克森當年「以談判代替對抗」,從乒乓外交引領中國走向世界的模式。的確,大陸民主人權存在不少制度缺陷,亟待改善,但在「中國特色社會主義制度」下,大陸年輕人哪個不融入西方社會的民主自由標準、視馬列如無物?在大陸「漸進式改革」政改模式下,美式生活賣場、好萊塢影視標準,哪個不深入人心。 \n 美國不思讓北京「從漸變到質變」,卻極限施壓,只讓外界見到美國的短視近利和霸權心態。大陸國務委員王毅說「不容美國胡來,但也不隨美國起舞」,正是面對狂亂的川普最好的解方。 \n \n \n

  • 資深媒體人:王尚智》追逐中美間諜戰足跡

    資深媒體人:王尚智》追逐中美間諜戰足跡

    中國駐休士頓領事館中庭的火光濃煙,揭開了中美兩國外交衝突這波最嚴重的進程。關於「間諜指控」這在國際上並不新鮮,尤其間諜戰始終是歐美電視、電影的主流劇情,但在中美貿易衝突未解、香港問題爭議正熾,特別是亞太軍武摩擦頻頻的時刻,可大可小的間諜爭議帶來星火燎原的不確定性。 \n 中美貿易談判桌上明著的是大國交易的堂皇,但暗地裡從經貿、商業、科技乃至軍事,無一不是間諜緊身衝鋒的暗巷。中國近10年國家實力的多方躍進,雖說也有龍族傳人本身的天賦資質,但不得不說從歐美大舉「參考、拷貝」了模式與技術,確實也是一大關鍵!美國方面原本從智慧財產的官方舉列警告,如今果斷行動、嚴肅透盡的「抓賊、圍堵」了,特別是在網路電信等各種最新、前緣、高科技的所有關鍵領域,如今幾乎可謂是中美衝突的「核心」所在。 \n 尤其這半年多川普政府從中國赴美的「留學生、學者」揪出了這個主要間諜模式,大舉清查後發現許多具有「解放軍在役」背景的嫌疑者,然而這也恰好凸顯出中國間諜布局的「關鍵罩門」:在得要具備「絕對忠誠」的前提下,中國實在派不出或攏不到「金髮碧眼」的國際型間諜,最終只能從自家「黑髮黃皮」的青年裡選派,這顯然使得美國調查追緝的行動據此胸有成竹。 \n 相較於美國有國內的FBI、國際上有CIA,近年再加上國土安全部、司法部的協同偵調配合,這使得白宮在中美爭端上宣布各種「黑名單、行政禁令」都遠在媒體外界的洞悉之前。2年前在加拿大逮捕「華為」孟晚舟的事件,涉及橫跨美、加兩國外交、司法的祕密協調,此前還有匯豐銀行等金融追蹤、商業報告的長期偵搜遠達星、港,「祕密約談、關鍵證據」的人力動員規模之大與縝密,完全難以想像。 \n 至於中國大陸國內的情報系統有「國安、公安(警察)」之外,打擊貪腐所發展出「中紀委」的調查體系更是由中南海直接主導。 \n 然而中國針對「國際情報體系」的建制如何,無論規模、人員至今始終神祕深邃、難以描繪!過去只有國際媒體一度追查出上海有「駭客間諜」的祕密大樓,而一般也推測若要橫跨指揮所有外交、軍事、商務、教育所有政府部門機構,中國間諜應該還是設置在軍方的體系深處。 \n 「新聞媒體記者」其實也是被視為間諜性質的高危險群!美國年初因為捕捉到記者疑似間諜的形跡,驅逐了5家中國官媒駐美機構的記者編輯,而中國也即刻反擊驅逐《紐約時報》、《華爾街日報》、《華盛頓郵報》、《時代》雜誌、美國之音等5家美國主流媒體駐華記者。中國對於各國駐華記者長期採取行動與機具的監控,包括台灣派駐的記者,人人都有一本「記錄報告」,即使離開媒體,也依然緊跟著一輩子,在中國大陸的一切住居移動都被即時通報。 \n 中美間諜戰明顯來到「科技」層次了,間諜不再是川島芳子在上海「人脈穿梭、色誘武力」的古典時代,如今若非精通程式到駭客等級,就得學術研究深入到學者等級,無論想「當間諜、抓間諜」都不是省油的燈! \n 想必其中定有無數奇巧迂迴、驚心動魄、波瀾壯闊,乃至愛怨交纏的情節,掩藏在那不知從何處追逐起的中美間諜戰的幽深之處。 \n \n \n \n \n \n

  • 洪奇昌》兩岸存善念 創造和平

    洪奇昌》兩岸存善念 創造和平

    美國國務卿蓬佩奧7月24日在加州尼克森圖書館發表「共產中國與自由世界的未來」演說。這場演講從場地的選擇到文稿內容觀之,儼然是昭示美國自1970年代美中關係正常化以來最重大的政策典範變遷,其效應甚至可能主導未來數十年美國甚至國際的對華政策。台灣身處美中賽局前線,既要求「穩」,更不能放棄「和平」的可能。 \n 自2017年美國《國家安全戰略報告》把中國視為戰略對手以來,美中關係已從合作轉向競爭,甚至有發展為對抗的態勢。2020年5月20日美國發布《對華戰略報告》,該報告明確指出美中之間存在「經濟」、「安全」和「價值」等議題領域的「競爭」。加上2020年新冠肺炎疫情對全球經濟造成巨大衝擊,美國既是疫情重災區又逢總統大選年,共和、民主兩黨有更高的動機向選民證明「誰對中國更強硬」。 \n 7月24日蓬佩奧的演講進一步確認了美國對華政策的結構性轉向。蓬佩奧說,「我們必須承認一個無情的事實。如果我們希望有一個自由的21世紀,而不是習近平所夢想的中國世紀,我們必須承認一個無情的事實並應以此作為我們未來幾年和幾十年的指導:與中國盲目接觸的舊模式根本做不成事。我們絕不能延續這個模式。我們決不能重回這個模式。」 \n 美國對華政策歷次的轉向都攸關台灣命運,一如蓬佩奧所說,很長一段時間,「美國的政策,還有其他自由國家的政策,重振了中國失敗的經濟,看到的卻是北京反咬餵食給她的國際之手。」他還以台灣為例,過去很長一段時間,美國為了中國甚至把「在台灣的朋友邊緣化」。 \n 在美中對抗新情勢下,可預期台灣在亞太區域安全的戰略角色將再次得到美國重視。2020年3月川普總統簽署《台北法案》,該法案要求美國行政部門協助台灣鞏固邦交、參與國際組織以及增強美台雙邊經貿關係。5月《對華戰略報告》美國則重申「將繼續保持和台灣非正式、堅實關係」。7月14日美國國務院東亞暨太平洋事務局助卿史達偉在戰略與國際研究中心視訊演講則表示:「我們準備好要協助受影響的國家提升軍事實力,我們也支持多邊外交行動以對抗中國的侵犯。」7月24日蓬佩奧則在演講中宣示「我們不能重複過去幾年的錯誤。面對中國的挑戰,需要歐洲、非洲、南美、特別是印度─太平洋地區的民主國家使出力氣,投入精力。」 \n 另方面,美國意識到了美中之間價值層次的歧異。蓬佩奧說,「中共政權是馬克思─列寧主義政權。習近平總書記是一個破產的極權主義意識形態的真正信仰者。」蓬佩奧還提到,「中共的意識形態決定了數十年來對中國共產主義全球霸權的渴望。美國不能再忽視我們兩國之間政治和意識形態的根本不同了,就像中共從來也沒有忽視它們一樣。」蓬佩奧強調,「如果自由世界不改變共產中國,共產中國肯定會改變我們。不能僅僅因為過去的做法舒服或方便就回到這些做法。」 \n 換言之,美國對中國的政策態度從早前的「引導改變」,也就是擴大與中國世界政治經貿體系的「接觸」,引導中國走向改革開放與民主化;轉向「對抗」中國價值的擴散。當兩國矛盾從貿易問題上升到價值層次,美中關係恐怕就不只是選舉期的政治摩擦而已,而是中長期的、結構性的轉向。 \n 夾在美中矛盾之間,台灣選擇親美是形勢的必然。在經濟層面上,中國大陸雖是台灣重要貿易夥伴,但美國一直是台灣先進技術來源和主要外銷市場。在安全層面上,台灣社會不太可能選擇北京對台軍事威嚇下的所謂「和平統一」。在價值層面上,台灣社會也很難期待所謂的「一國兩制台灣方案」。尤其在《香港國安法》問題上,雖然我們能夠理解北京有維穩考量和其政治上的慣性思維,但《香港國安法》也加深了台灣社會對「統一」和「一國兩制」的疑慮,台灣社會更深切體會到兩種不同的社會與政治體制存有難以調和的落差。 \n 在詭譎的國際和兩岸情勢下,兩岸關係很難獨立於國際格局發展,但是兩岸之間仍然有機會從衝突的臨界找到和緩的契機: \n 第一,1999年《洛杉磯時報》資深外交記者James Mann的名著─《轉向:從尼克森到柯林頓美中關係揭密》就已經陳述了美國對華政策的幾次擺盪。我們無法預期這次美國對華政策轉向的可持續性,或者美中對抗將上升到何種程度。因此蔡英文政府自2016年以來,一直以「穩」為指導性戰略,執政黨兩岸政策一直以「不挑釁」、「不意外」為主軸,與盟友步調一致,但不冒進成為衝突熱點。政府並持續依據《中華民國憲法》架構及《兩岸人民關係條例》基礎上處理兩岸關係。這些都是保留餘地、控制風險的重要政策方針。 \n 第二,中共對台的經濟、外交與軍事施壓,以及升高為熱衝突的風險確實存在。但也誠如蓬佩奧演講所提,「我們的作法不能只是一味強硬。這不大可能達到我們想要的結果。」因此「存善念」、「釋善意」更是為兩岸創造和平的重要措施。中國大陸自年初以來面對新型冠狀病毒重大疫情,接續又有長江中下游水患,中國大陸人民面臨極大的經濟、糧食甚至生命安危風險。台灣社會可以對中國大陸社會及受災人民所承受的困境及壓力表達慰問及人道關切。 \n 我們也肯定陸委會一貫的務實善意,促成政府開放小小明們優先返台和陸生應屆畢業生返台等措施,期待後續能在防疫能量允許的前提下,進一步擴大小明和各年級陸生返台。更期盼兩岸能在人道關懷及共同防疫兩大議題上創造機會,降低兩岸社會的敵意螺旋。 \n(作者為前海基會董事長) \n \n \n \n

  • 蓬佩奧演說 包道格:美陸「接觸模式」正式結束 進入敵對關係

    蓬佩奧演說 包道格:美陸「接觸模式」正式結束 進入敵對關係

    美國國務卿蓬佩奧美西時間23日在加州尼克森總統圖書館發表題為「共產中國與自由世界的未來」的演說。美國之音報導,美中關係專家包道格分析,這場演講相當於宣告美國與中國的接觸模式正式結束,美中進入敵對關係。 \n \n卡內基國際和平基金會副總裁包道格(Douglas Paal)分析,這場演講有三個重要看點:「第一,美國與中國的接觸模式相當於正式結束,我們現在進入了非常敵對的關係。第二,宣告了對中國的敵對和不信任,將里根1980年與蘇聯打交道時的名言『信任但要覈實』,修改為『不信任而且要覈實』。第三,我認為這場演講旨在引起中國的回應,以在政治上增強美國對中國的敵對情緒,並幫助救援特朗普總統11月前的競選活動。」 \n \n斯坦福大學胡佛研究院高級研究員戴雅門(Larry Diamond)分析,美國看清了大陸政府與日俱增的野心和不尊重國際准則的行徑。美國朝著這個方向制定政策應對,將以更加警惕、質疑、堅決和謹慎的態度應對大陸。 \n \n戴雅門說:「我認為美中關係正朝著雙方各有堅持的方向發展。美國的政策是在回應中國一直以來的行為,中國對鄰國和世界民主價值,與日劇增地欺凌、挑釁和採取敵對姿態。他們的行為是不可接受的。我認為這些官員的演說反映了美國國會裡相當一致的立場,那就是美國不會再容忍了。」 \n \n蘭德公司中國問題專家蒂莫西·希思(Timothy Heath)表示,美國對大陸採取更強硬的態度並不令人意外:「自小布希總統以來,美國對華立場就逐漸強硬,這是一個長期趨勢。我認為最終歸因於以下事實:國家力量差距在縮小,真正的競爭在展開。」 \n \n蓬佩奧是繼國家安全顧問歐布萊恩、聯調局局長克里斯托弗·雷和司法部長巴爾後,最近一位就大陸問題發表講話的美國高級官員。包道格表示,從多位美國高官發表講話、關閉休士頓領事館以及限制簽證等層面看來,川普總統在向選民發出信號:「我認為這是有意的一系列行動,旨在向美國選民傳遞一個信息,那就是川普不會被中國愚弄。民調也一再表明選民對中國持非常懷疑的態度。」 \n \n希思指出,民主黨、共和黨兩黨都支持對大陸採取強硬路線,特別是在智慧財產權盜竊和大陸對香港的態度等具體問題上,這可能預示著今後對華政策的走向:「總統候選人拜登對中國表達了非常強硬的立場,再次表達了兩黨對中國的關注。因此,我預計無論誰贏得大選,都能看到川普政府的立場持續下去。」 \n \n包道格認為,美陸緊張關係可能進一步加劇。美國需評估可能隨之增加的國防開支、貿易成本、技術損失,保護美國利益。 \n \n戴雅門說,美陸緊張關係升級無可避免,但他不希望看到冷戰或熱戰出現,但這並非由美國單方面決定,也取決於大陸的態度。而美國需採取堅定而直接的姿態捍衛自由,保護包括香港、台灣等地的自由民主不受大陸破壞。 \n \n戴雅門說:「我認為我們正進入一個趨於深化的衝突軌跡,越來越多的冷戰特性出現。如果中國繼續依舊行事、我們可以比較準確地設定他們在休斯頓領館做的事情,那很抱歉,他們必須為這些行為承擔後果。如果他們打算在舊金山繼續這麼做,那也許舊金山領館必須成為下一個目標。我想對中國說,你們從中遭受的損失會比我們要多得多,因為和我們對你們在美國的外交官工作的限制相比,你們對我們在中國的外交官工作的限制要強烈得多。」

  • 蓬佩奧新鐵幕演說 籲改變中共

    蓬佩奧新鐵幕演說 籲改變中共

     美陸關係急劇惡化之際,美國國務卿蓬佩奧23日於加州尼克森總統圖書館發表演說,直接劍指中國共產黨炮火全開,他稱美國近50年來推動的接觸政策,並未改變中共馬列政權本質,他敦促盟邦合力對抗「新的暴政」,還呼籲大陸人民加入改變中共的行為。蓬佩奧的演說,讓華府對陸批判聲浪達到新高,被形容是「討共檄文」、「新鐵幕演說」。 \n 批陸愈來愈專制好鬥 \n 這場演說題為「共產中國與自由世界的未來」。蓬佩奧指出,當年尼克森總統開啟對陸接觸政策,是認識到「中國實在太重要了,不能被忽視」,而過去美國政府向大陸示好,也是希望「引導改變」,但「今日的中國卻在國內愈趨專制,在海外越發好鬥、敵對。」 \n 盲目接觸模式不延續 \n 蓬佩奧表示,接觸政策並未改變中共的馬列政權本質,而且給北京帶來了好處。他還提到,美國在推動這一政策的過程中,「把我們在台灣的朋友邊緣化,而台灣後來成長為一個生機勃勃的民主政體。」蓬佩奧說,華府會繼續與北京對話,但必須對中共採取「不信任,而且要核實」的態度。他稱,「與中國盲目接觸的舊模式已經失敗。我們絕不能延續。」 \n 蓬佩奧強調,美國再也不能忽視美陸兩國的根本不同,他說:「我們必須記住,中國共產黨是馬克思列寧主義政權,習近平總書記是破產的極權意識形態的忠實信徒。他的意識形態反映他幾十年來尋求建立在中共基礎上的全球霸權。」 \n 蓬佩奧從政治、經濟和軍事等方面,列舉了大陸種種破壞全球民主秩序的作法。他說,中共領導下的大陸不能再被視為「正常國家」,並敦促志同道合的國家組成一個「新的民主聯盟」,「自由世界必須戰勝新的暴政」。蓬佩奧還呼籲大陸人民加入行列,來改變中共的行為。他稱,美國「也必須接觸中國人民並賦予他們力量」。 \n 美前助卿批咆哮無用 \n 蓬佩奧的這場演說,被美媒形容是「美中意識形態兩軍對壘」,也有分析人士指其為「討共檄文」,英國廣播公司(BBC)則稱是開啟新一場冷戰的新鐵幕演說。不過,美國前亞太事務助理國務卿羅素卻毫不客氣地批評,蓬佩奧的演說是「冗長的意識形態咆哮」(extended ideological rant),只會招致反效果,對改變大陸政府行為沒有幫助。

  • 逆全球化 大國對峙 台灣角色定位

    逆全球化 大國對峙 台灣角色定位

    面對全球政經局勢多變,區域強權對峙升高,新經濟世代提前來臨。國家政策方向與社經考量,攸關當下的承擔,未來的發展,應聽取多元聲音。年輕世代必須及早體認21世紀全球化的複雜程度,已遠大於過往。世界各國政經、科技社會、金融貿易、環境文化,及網路的快速演變,影響全球規則秩序深遠。凡我堅信民主可貴,秉持認知研判,攜手建立共識,尋求解決因應。 \n余紀忠文教基金會 \n中美對抗 新經濟冷戰下 \n台灣的生存發展考量 \n \n當前,國際秩序面臨最大的風險,就是美中貿易戰爭是否會繼續升級。若兩國全面走向戰略性的衝突對抗,其影響將遠大於保護主義,且會快速蔓延到科技、教育、金融、網路、軍事等領域,最終引發一場新的冷戰。美中兩大強權之間若沒有最基本的合作意願,戰後自由國際秩序就必然面臨裂解,現存全球治理機制將陷入癱瘓,人類面臨的全球議題難以找到解決之道,且會對全世界規則秩序產生重大影響。 \n可避免的修斯底德陷阱 \n修斯底德的《伯羅奔尼撒戰爭史》敘述,崛起中的雅典與既有強權斯巴達之間難免一戰,被稱之為修斯底德陷阱。取材於此一教訓,哈佛大學國際關係教授艾莉森在《命中註定的戰爭:美中能逃過修斯底德陷阱嗎?》一書中,分析過去五個世紀內既有強權與崛起中強權衝突的案例。最終,十六組案例裡有十二組衝突雙方爆發戰爭。中國是否會強大到威脅美國的安全,最終導致歷史悲劇重演? \n事實上,中美可以避免「修斯底德陷阱」。兩國之間的對抗成本高昂,即使只是局部衝突,或者經濟金融方面的對抗,世界都承受不起;美中若要相互毀滅,世界經濟體系會先崩潰,從結構性角度來看,歷史不一定會重演。除了核子武器的恐怖平衡之外,中國沒有稱霸全球的野心、美中之間也沒有領土爭議,兩者之間並不存在不可化解的核心利益衝突。同時,中美之間有太平洋相隔,彼此在地理上並沒有直接的安全威脅。美國所感受到來自中國的「威脅」,很大程度上是心理不適應與意識形態框架塑造的。 \n中美戰略 \n是美對中全面壓制 \n中美貿易大戰,就是美國對中國進行全面戰略壓制的一環,而這一波美中戰略對抗升高,是源自於四重矛盾與衝突的疊加。首先,美國國內社會正在面臨矛盾,高漲情緒極需宣洩出口,而中國是顯著目標。其次,美國欲維護自己在全球產業分工頂層地位,若中國不願維持在中高或中低端的分工鏈,就會繼續衝突。第三,美國佔據國際體系霸權地位已久,並從此獲得特權,在此與中國產生衝突。第四,政治經濟體制優勝劣敗的競爭,或稱美國模式與中國模式的競爭,中國打破美國在文明競爭上的優勢,對美國菁英而言難以接受。 \n中美連體嬰割離 進入新冷戰 \n在中美對抗的升級之下,兩強已經進入一場新冷戰。美國將動用所有戰略籌碼,試圖影響中國正常參與其所主導的全球與區域安全、貿易、科技與金融體系,並迫使依賴美國市場的跨國企業,將其全球供應鏈移出中國大陸,以打亂中國綜合國力不斷攀升的趨勢。在新冷戰局勢之下,中美貿易戰將不可能太快落幕,即使民主黨籍候選人當選,也不可能馬上停止。對抗與衝突已經蔓延到各個領域,特別是在科技、軍事、網路議題上,美國對中國都會持續防範。貿易戰已經演變成經濟與政治耐力持久戰、也為中長期整體心理負擔的戰略較量。 \n中美經濟連體嬰時代已經結束,局部剝離已經形成趨勢,但全面剝離可能性不大,主因是難以獲得全面社會共識。科技封鎖會嚴重損傷美國科技競爭力與龍頭地位,美國企業也將不敢大量投資在科技創新上。封鎖的代價可能是美國給自己築一道高牆,卻無法完全阻擋中國高科技產業在全球的佈局。況且川普團隊基於立即的政治計算,可能有認為科技業是民主黨大本營、金主來源。就長遠而言,科技業仍然是美國重要的競爭力來源。除科技封鎖外,金融封鎖也會加速損壞美元霸權體系。 \n鷹派經濟戰阻力浮現 \n縱然鷹派想對中國發起一場新經濟冷戰,阻力仍會逐漸浮現。除了美國絕大多數傳統盟邦,都與中國有緊密經貿關係,不會配合美國孤立或制裁中國之外,美國跨國企業與華爾街也不可能放棄中國的巨大市場,及其高效率的產業供應鏈。如果貿易戰僵持下去,過去三十多年美國享受的低通膨、低利率、生產力增長的全球化紅利將會消失。超級全球化已經讓美國與中國之間的經濟依存關係構成盤根錯節的利益連體,若要動手拆解這個結構,將給美國與世界經濟帶來嚴重後果。G20高峰會前夕,股市向川普發出的強烈訊號,也就是華爾街的警訊。如果貿易戰不適可而止,將會導致全面股災與經濟衰退,這是G20貿易戰休兵協議的重要背景。 \n美國想要遏制中國 將難以如願 \n中國內需市場龐大,而且仍有巨大經濟增長潛力。並且科技自主發展體系與產業生態,也足以支持高科技產業體系的發展,並持續吸引全球跨國企業搶進。同時,中國在2016年已取代美國成為最大貿易國,並且與其他國家形成經濟與軍事同盟,而大多數美國盟邦都拒絕選邊;我認為上海合作組織與一帶一路倡議,尚可以有效突破地緣政治上美國戰略圍堵;中國推進深化南南合作還有廣闊空間,引領新版全球化。 \n面對中美經濟連體嬰的結束,企業要設法適應全球經濟雙核心的裂解。第一種選擇是踏穩一條船:固守美國市場,或集中耕耘中國、一帶一路沿線國家;第二種選擇是學會腳踏兩條船,針對生產線進行多元化佈局,或甚至直接拆分成兩個公司,一個針對美國市場、一個針對美國以外的市場,兩者分別是用兩套技術規格與產業標準,美方為主的GAFA(谷歌、亞馬遜、臉書、蘋果)體系與Microsoft(微軟),正強勢主導快速進化的數位社會。事實上,已經有許多向中國高科技企業供貨的亞洲廠商開始部署 EAR Free ( Free of Export Administration Review ) 迴避美國出口管制審查的生產線。這種生產線不使用任何源於美國的設備、零組件、軟體、專利授權,完全繞過美國商務部「實體名單」圍堵政策的管轄。近期,前花旗證券亞洲首席半導體分析師陸行之表示,台積電一定要在十年內扶植發展一條完全非美系的半導體設備產線,及使用非美認證IP來服務重點客戶。跨國企業將要同時適應分庭抗禮的兩套平行體系,兩者之間也並不見得互斥,可以相互平行競逐。 \n \n \n全球秩序重組趨勢不變 \n重心向亞洲轉移西方式微 \n後疫情時代,全球秩序重組的趨勢不變,而且可能加速進行。全球經濟重心將向亞洲轉移,西方為主的世界秩序式微;以中國為首的新興經濟體推動全球化規則的改革,並為全球化輸入動力,將持續並接受考驗。美國霸權將衰落,中國成為舉足輕重的國際公共財提供者,並在推動區域經濟整合與制定科技規範的影響力與美國並駕齊驅。 \n全球化已到盡頭,區域強權主導下,風險倍增,新經濟時代提前來臨。台灣必須要留有自主迴旋空間,因應世界持續變動的政經態勢。 \n \n國際政經變局下 \n台灣總體經濟政策之因應 \n美中爭霸下 台灣如何自保 \n台灣針對總體經濟政策應如何因應,國人要必須正視當今國際局勢之事實。首先談兩強之爭,如同朱院士所提的美中爭霸愈來愈氣焰,在兩強對抗下,美川普政府欲將台灣作為對抗中國的馬前卒。與此同時,中國不容許台灣獨立,這立場非常清楚,要進行台獨,將要面對的是中國的武統手段,大家心裡都有數,香港的例子似乎也是示警台灣當局。由於兩岸的軍事、外交與經濟實力差距甚大,並且兩岸經貿投資關係緊密,如今大陸可以脫台,台灣無法脫中,回到20年前大陸絕對不會放棄與台灣交流。再看當前,全球經濟金融陷入亂局,短期內難以振衰起敝,台灣是要靠出口貿易,依賴全球的市場,但現在都不是很樂觀。我們正面臨三大問題:美中兩強爭霸過程中,台灣如何自保圖存?台灣應發展何種有利、可行的兩岸關係?當前國際政經變局下,台灣的經濟政策應如何因應? \n台灣是小型經濟體,對國際與大陸市場倚重度高;雖有部分企業產品居於國際關鍵地位,但在國際政經圈少有話語權或影響力。無論世界怎麼變,台灣在經濟層面只能被動因應,難以尋找或創造自主空間,自己能夠自決的程度很少。在經濟面的因應原則,其主要是針對大陸,在國家安全之前提下兼顧兩岸關係,應趨吉避凶,在安全自主下,才可能談談台灣未來。 \n \n \n台灣內憂外患的經濟處境 \n台灣目前的經濟處境,既有內憂也有外患。內憂的部分,沒有政治立場,只反應事實。台灣經濟鬼混20年,經濟成長率下滑,其中一個重要關鍵是投資率太低,投資環境欠佳,國人投資與外來投資意願不高。從主計處統計可注意到投資毛額占GDP比率看來不低,占23至24%。但折舊率占17%相當高,若扣除折舊率後淨投資毛額剩7%,折舊率高也與高科技實力相關,折舊率高、壽命短、淘汰率快,導致沒有人有願意投資;不願意投資台灣市場,政治紛擾與兩岸關係不睦是主因;在此呼籲如沒有兩岸政治紛擾,相信投資將會提高很多;另外,還有貧富差距過大、薪資停滯,導致經濟成長無感;針對薪資停滯,以我為例在台大兼職一小時900元,900元的鐘點費已經凍結20年;貧富差距過大,導致反商仇富意識抬頭,強求齊頭式平等,民粹聲浪湧現;再者,資金過剩問題難解及政府財政困難,都是當前國內所面臨的挑戰。 \n外患在於當前國際經濟景氣不振;兩岸關係密切的台灣經濟,當中國大陸經濟下行,更不利對大陸出口擴張。中國的經濟下行,主因是工資上漲過速、環保要求提高,導致投資環境惡化,同時還國進民退,也就是公營企業擴張,民營企業受壓力,如馬雲退出阿里巴巴,加上外在中美貿易戰、金融關稅影響,中國整個體制調整不易不順,長遠都是隱憂。 \n台灣近期經濟表現相對亮麗,受益於台商回流與轉單效應,部分受益於大陸投資惡化,比起亞洲四小龍國家好一點,新冠肺炎疫情、經濟脫中,短期看起來,經濟並沒因疫情而受到嚴重傷害。 \n就貨幣金融政策之肯定、省思 \n台灣在貨幣金融政策面,目前央行現行做法值得肯定。第一,未隨歐美大幅採行寬鬆貨幣政策;面對疫情衝擊,短期紓困無可厚非,若如歐美國家一般長期降息,無助刺激投資,還將惡化所得與財富分配。環境本就不好,不會因降息刺激投資,且有副作用,如所得分配持續惡化,國人退休金利息幾近為零等,更將擴大貧富差距。第二,為緩和短期熱錢進出對匯率之衝擊,央行針對短期熱錢進出國境進行匯市干預,而不針對經常帳收支,造成的新台幣升值壓力,可想而知,國際熱錢進出,對貨幣衝擊是很大的。台灣目前努力當熱錢進來時匯率阻升,熱錢撤出時阻貶,抑制熱錢所帶來的波動,我認為央行的作為是應該的。第三,抑制包括台商回流在內的資金湧向房市,但不會針對非業管範圍的股市,只要回流資金不影響匯市與房價,央行是保持中立的。 \n即便如此,整體政策仍有可努力之方向。在新台幣阻升買進時,市場資金太寬鬆總要收回一點。首先,對應匯市干預而增減的準備貨幣量,應該提高沖銷比例,但加強沖銷將影響央行盈餘;其次,也應該放寬對央行盈餘兩千億新台幣繳庫之要求,以增加央行調整匯率與貨幣政策的彈性,有彈性央行才會加強沖銷;再者,為擴大國內剩餘資金之運用方向,應檢討、放寬相關法規,讓資金可以投資目前受限的養老、照護、醫療等產業;最後,目前股市與股價熱潮,是由資金堆疊而成,欠缺實體經濟基本面支撐,潛藏資產泡沫風險,故應該防範股市泡沫的發生。 \n對財政政策 投資環境 幾點想法 \n財政政策方面,台灣仍具採行擴張性財政政策之空間,應擴大公共建設支出。目前,政府尚未償債餘額佔GDP比例在國際間水準仍屬偏低,還在可控範圍,且政府債務幾乎都是國內債務,無主權債務危機,每年亦有巨幅國內超額儲蓄,擴大公共建設支出之政策將有助提升景氣。 \n另外,增加稅源,擴大社會福利與安全支出,以改善所得分配是必要。雖然在各國競相減低資本所得的趨勢之下,台灣難以單獨對資本所得增稅,但是取消不必要的減免稅、適度提高消費稅,並搭配提高對弱勢者之租稅優惠與社福補助,將有助改善台灣的所得分配問題。 \n最後,在台灣的處境上重中之變的沉痛建議:改善國內投資環境,目前兩大關鍵,是國內政治對立應該趨向緩和,兩岸之間意識形態有差異,應維持和諧友善關係。投資環境得以改善,方有實力自立自強。 \n \n美中貿易戰下 台港處境 \n \n中國崛起中 \n台灣在「中國製造」下 得失境遇 \n台灣製造業將生產技術、客戶關係和資金帶到中國,幫助中國複製台灣「加工出口」的經濟成長模式;在加工出口模式下,台灣、大陸、美國三方合作,彼此之間利益有所重疊,形成三贏局面。2005年以後,中國經濟成長模式轉軌,從粗放模式轉向強調自主創新、中國製造,加工出口比率逐漸下降。中國已然強大,台港有「狡兔死,走狗烹」的風險。在自主創新、中國製造政策之下,擁有核心技術的台商被要求把核心生產階段或研發活動移轉到大陸,以享受與過去相同的租稅待遇。另外一大部分的台灣企業則並不具有中國需要的核心技術,不再享有過去的優惠,在工資不斷上漲的壓力下,只能轉移陣地。同時,中國也扶植自有品牌,建立自主的供應鏈(紅色供應鏈)與西方供應鏈分庭抗禮。 \n東西制度歧異下 \n香港價值在資本市場 \n香港則是中國和世界連結的窗口,使中國在國內制度未完全改革的情形下,可以實施加工出口的經濟發展模式。香港是自由港,公司稅率低,而且經貿法規制度和英美系統完全銜接,使香港成為西方企業資金和貨物進出中國的暫時停泊處。香港的存在使資金進入中國的資金風險、匯率與外匯管制風險、主權風險大大降低;貨物進出中國的庫存和稅務成本下降。香港雖是西方供應鏈延伸至中國的節點,卻並非紅色供應鏈的節點,香港在中國技術自主工程中的角色不多,受到「自主創新」政策的影響並不大。除了是西方企業貨物與資金進入中國的中繼站,香港也是中國制度和世界制度的連結點和緩衝區,中國與世界制度的歧異性越高,香港的價值就越高。1979到2005年中國內部進行制度改革之後逐漸接軌西方,香港重要性式微,對大陸的依賴日深。今日,由於中國的銀行仍受國家控制,中國經濟制度和西方制度主要差異在資本市場,因此香港的價值依存也在資本市場。只要中國的資本市場一日無法採取和西方一致的制度,西方國家的金融機構在香港仍有重大利益,香港的價值就不會消失。 \n \n兩隻大象打架 港台處境變易 \n制度衝突、價值衝突,都涉及到國家核心治理的問題,也正是當前的美中衝突難以輕易消退的原因。美國認定中國不會是美國的戰略夥伴,主要是判斷中國終究不會成為古典式的市場經濟國家。市場是無形的手,終極目標是要讓個人福利極大化,而這卻並非中國關心的課題。中國要的是國家強盛,採行富國強兵的策略,因此政府一定要主導資金配置,不可能採取西方的資本市場,由股市控制企業興亡。同時,中國也充分意識到:產出大的國家充其量只是大國;中國要成為強國,必須掌握核心技術,不能以市場價值衡量、不能由市場決定成敗。因此,掌握核心技術的企業,也就是「國家隊」,必須由國家賦予資源配置的優先權,使中國達到核心技術與產業的自主,而不依靠進口與授權。美國的戰略,就是要阻止中國取得核心技術。 \n核心技術才是當今美中衝突的重心。對台灣而言,只有掌握核心技術的廠商會有「兩隻大象打架,夾在中間」的困擾,這類廠商事實上並不多。一般廠商面對的挑戰是中國不再是加工出口的天堂,或因成本、或因關稅,必須外移。至於移回台灣、移到第三國,則大都由品牌廠決定,並非台灣代工商需要煩惱。台灣的抉擇,是未來經營中國大陸市場的方式、兩岸分工的模式。當兩強和好時,台灣才能成為美中橋樑,現在的橋樑則失去作用。 \n台灣生產供應大陸 \n水平分工技術互補 \n中國市場已經很大,即使未來成長緩慢,也不能放棄;台商不能放棄、外商也不會放棄。然而,這些年來,經營中國市場的非中國企業成功案例很少,台商與外商皆然。最主要的原因仍是中國市場的主場優勢太強。在中國的品牌會被模仿、技術會被學習,大陸的廠商數量無邊界、資金無底線,正面作戰對於台商與外商都十分辛苦。兩岸分工在橋樑的時代,以垂直分工為主,未來兩岸應該走向水平分工,台灣生產和大陸異質,或技術產量較高的產品,追求互補性而非產量。以中國市場為主場的量產性、同值性產品都將面臨被中國廠商取代的命雲。兩岸之間應該平等對待,台灣既無能力接受陸資,就不要強求對大陸投資,而儘量以「台灣生產、供應大陸」市場需要為主策略,回歸比較利益:台灣做小量、微小細緻、累積性技術;大陸做大量、厚重長大、變動性技術。無論有無核心技術,台灣無法也不必拒絕供應陸廠的需求;要保持被需要,但不會被要脅的實力。在現今多變的國際局勢之下,只有實力才是王道,而實力要留在台灣。 \n \n香港法治、貿易已取决於北京 \n交易需透明化 \n至於香港,美國雖片面取消香港特殊關稅地位,實際上卻無太大意義,因為香港實際出扣到美國的產品很少。2019年,香港出口至美國僅47.3億美元;美國出口至香港則高達307.8億美元,其中有179億美元中轉至中國。香港的貿易仍以轉口貿易為主,約佔9成,而轉口貿易以服務中國之生產為主,特別是半導體,出於稅制、外匯風險管理,多以香港作為輸入中國的中繼站。在香港轉口,可以大幅節省加工貿易的成本、享受物流之便,可以服務一般貿易與內銷之客戶。美中貿易戰使出口管理複雜化,若香港不能保證交易的透明化,在香港服務中國一般貿易和內銷客戶的風險就會相應提高,轉口貿易的優勢將會衰退。而交易透明是否得以維持,則取決於香港法治的獨立性,也就是取決於北京;因此,香港貿易地位的命運,掌握在北京手中。美國對香港取消特殊關稅,雖然對香港轉口貿易的地位並無太大影響,但是在技術與半導體的限制上,仍會一定程度對香港造成傷害。 \n整體而言,香港最主要的價值仍在於資本市場。台、韓、日、美,都有很高比例的資金需要藉由香港進入中國。但是,美國也在此獲得大量商業利益,應不致破壞。 \n台港ICT供應鏈 當今至關重要 \n台灣與香港相依。在新冠肺炎COVID-19爆發後,全球供應鏈大亂,台港之間的海空航線,是維持全球 ICT 供應鏈不斷的重要路徑,使ICT生產幾乎不受疫情影響。透過香港統計資料得知,2019年台灣經香港轉口金額達530億美元;中轉中國金額達469億美元,占轉口金額近9成,且皆高於韓、日兩國。在百業蕭條之際,資訊產品一支獨秀,生產雖仍集中在中國,但供應鏈的節點在香港,台、韓、日、星,則是主要供應源。若非香港物流機能運作正常,中國的資訊產品生產也勢必會中斷。即使將來貿易戰使ICT供應鏈末端分散至東南亞與印度各地,香港物流節點的地位也不會受太大影響。 \nQ&A \n復興高中顏組長: \n如何讓中學生更加了解國際形勢?今日現實? \n \n朱雲漢: \n國際經濟競逐,真正決定性的手段都不是經濟手段。中國決策者是清楚的知道,以一個大國的角度來看,不可能在美國制定的遊戲規則底下勝出。從日本的經驗可見,美國用軍事保護、司法管轄,壓值日本經濟地位,也是用非經濟手段。美國現在打華為、孟晚舟,沒有一個是市場手段。大國有自己的決斷,與一般廠商的眼光並不相同。 \n \n陳添枝: \n美國有非經濟政策,就像美國政府在80年代拒絕日本在半導體產業發展的野心作為。但美國很少用國家資金投資企業,至少與中國有程度上的差異。 \n \n朱雲漢: \n那波音?因為美方企業已經站在尖端,只要確保規則有利。即如TPP的細部規則皆是跨國大廠商的律師協同制定,提交給商務部。美國站在優勢地位,才會談開放、自由市場。空中巴士如沒有歐盟的政策談判支撐,也不可能追趕波音,有條件競爭。 \n \n許嘉棟: \n川普個人特質是目前世界亂局的主因,但現在即使是民主黨,對中國態度也不友善。川普之後,美中關係會是什麼樣子?新的世代並不支持川普,有點像台灣面對的處境?年輕人應多關心國際新聞。 \n朱雲漢: \n川普的確並非傳統共和黨菁英脈絡下的政治人物,且與菁英圈並無密切關係,他的內閣多是來自冷凍庫。共和黨菁英不願意進入川普的政府團隊,找不到人,找了很多將軍、或在學術圈沒什麼地位的。 \n拜登若成為總統,應會重新連結菁英階層,將與川普有極大不同。美國外交的重要基本支柱、架構都會被盡可能地恢復,其他國家也希望盡快恢復原有秩序。美國現在要開G7,許多國家都給軟釘子,就是展現。拜登應會重視與歐洲傳統盟邦的共識和協調關係、重視國際組織和多邊關係,至少不會刻意破壞或者癱瘓,而會持續在其中發揮應有的影響力。美國應該也會重回TPP、巴黎協議,甚至伊朗核協議,用smart power應對中國的挑戰,依靠對於規則、制度、價值理念的影響力牽制中國,而非赤裸的對抗性手段。 \n \n余範英董事長: \n台灣在世界市場的佈局,當下的階段,我們參加RCEP或TPP可做何努力? \n大陸仍然是重要市場,若沒有ECFA後的談判力量何在?抑或有ECFA但不被重視,是仰人鼻息?還是如何爭取平等合作地位,有可能嗎? \n \n陳添枝:要等美國回來,TPP才會往前走,現階段TPP並無太大的作用,不會形成未來有威懾力的主導者。歐巴馬當初是希望把新的貿易理念放進TPP,逐步形成國際多邊可以接受的規則。美國如果不在TPP裡,意義並不大。今後,以台灣目前的處境,仍然應該優先爭取加入TPP,否則不可能談RCEP,更不要說ECFA。要先拿到一些籌碼,才有可能往前走。在這過程當中,台灣也不能不理性地討論核食、豬肉的談判攻防,豬肉有時還是要吃的,不要內戰、不要政治炒作,藍綠對抗一事無成。TPP一定會跟歐洲連接,重要性會提高。ECFA的目的是讓台灣生產的東西可以賣到大陸,沒有關稅,而不必一定要到中國生產。如果障礙太多,就只能到對岸設廠。談判過程中有可以批評、爭取的地方;未來還是必會走到那一步,如要經營大陸市場,就要面對這議題。 \n \n朱雲漢:自從台灣直接捲入香港反送中起,台灣就已在中國內政插隊,引禍上身已然進行,但台灣卻沒有風險意識,堅守民主人權不等於輕易選邊。最近很多人想押寶美國,軍事上想升級合作關係,但川普並不可靠,對你再友善都要警惕三分。波頓的回憶錄中川普說台灣只是筆尖、中國是桌子,代表台灣是可以交易的籌碼,台灣應該要給自己留下迴旋空間。 \n \n王伯元董事長:今天的題目是台灣的角色與定位,跟兩岸有非常密切的關係。先說「角色」。台灣角色絕對不應該take position(選邊),表態、或選邊站。不應中國之鋒,不作美國之卒。現在台海很緊張,美國飛機、大陸飛機、台灣飛機都在用訓練的方式飛來飛去,實在是非常危急。蘇起提醒;四海皆有危險,南海、台海、東海、跟北海(也就是韓國附近)。而真正最危險的就是台海,一旦台海發生衝突的話,台灣就變成戰場,不管美國會不會出兵,不管打贏或打輸,必須承擔台灣為戰場的事實。我就兩件回顧歷史;珍惜台灣是個寶島,1945年二次大戰快結束時,美國打到關島,當時有兩個攻防idea,道格拉斯.麥克阿瑟在澳洲說要打菲律賓,海軍的切斯特·尼米茲說要打台灣,兩個人吵半天,吵到喬治·馬歇爾協調,在麥克阿瑟有五星,尼米茲四星軍階下,台灣躲過那場戰爭。如當時聽尼米茲打台灣,將是損失慘烈。第二,要感謝金正恩祖父金日成,1950年6月25日的韓戰爆發,當時老共已準備65萬軍隊在福建渡海打台灣,因為韓戰爆發,毛澤東調移軍隊轉去韓戰,台灣又躲過這一戰,可見台灣是個寶島。范疇曾說,「老共有很多事情要做,台灣不要自己去插隊,我們應該不要備戰,而是要避戰。」備戰和避戰差很大,我覺得兩岸絕對不應該take position,扮演中間角色的最好。外交上扮演中間人的金正恩,對美國也好,對大陸也好,大家都敬他三分,所以我們絕對不應該take position。 \n再談「定位」,我覺得兩岸關係非常重要,我是做產業的,產業界談到台灣都說有五缺:缺水、缺電、缺土地、缺人才、缺工人。但真正缺的應該是「兩岸的和平關係」,第六缺比上述五缺更重要。瑞士洛桑管理學院(IMD)「2020年IMD世界競爭力」,台灣排行第11名,四項評比衡量競爭力,「政府效能」、「企業效能」、「基礎建設」、「經濟表現」,可是最重要的沒有談到「風險」。過去在美國的跨國公司我負責作全球各地投資評估,有的地方在人才、稅務、交通建設等各項都好,但僅有「區域風險」Regional risk就足以推翻前面所有條件。台灣在過去這幾年外商直接投資FDI是非常少的,今年台商回流很多,如果台商回流扣除,外資(foreign direct investment)還是沒有很多,以2014年的數據來看,台灣是全世界FDI倒數第二名,僅次於非洲的安哥拉共和國。應該要如何像許嘉棟部長所提,兩岸關係的重要性,為市場佈局、提升生產率與競爭力,讓更多外資來台投資,解決第六缺的問題應是非常重要的。 \n外資投資股市只是熱錢,賺了就跑,應該多點長期投資規劃。台灣的角色與定位非常重要。一是不要take position,尤其現在兩個大國在吵架,二為兩岸應該有個和平的關係。台灣更要投資教育、培育人才、重視文化。 \n \n薛琦教授: \n如果美國有心,為什麼不跟台灣簽FTA? \n \n朱雲漢:川普的團隊破壞公報,看似使台灣的國際地位有所提升,但台灣不應該視為自己的突破,反而要更擔憂、更戒慎恐懼。未來,如果中美之間回到正常軌道,台灣不應該認為自己被綁住,小孩子就是需要規矩,有規矩就不會任意插隊。 \n美國政府與大學、金融業、科技業,都有非常緊密的連結,各種政策應該要與這些領域共同討論出更好的方式,很多政策會需要修改。最樂觀的情形下,美中會恢復原有的經濟連帶,至少會回到溝通機制,避免誤判、情緒性對抗。川普現在和中國對抗,除上談判桌外,並沒有定期的溝通,雖然仍有高峰會,會前一定需要幕僚團隊溝通,作為國家解決衝突的節點。美國已形成共識,中國是最大的潛在競爭者,而今對峙升高,如何適應這種變化,美國應該回到理性的政策討論當中。 \n \n陳添枝:這是一個很困難的年代,我們不應該用冷戰經驗看現在。美中之間並沒有一條清楚的規範分界、局面混沌,不是單純選邊站就能解決的。 \n \n許嘉棟:癥結仍在兩岸的關係如何擺平?國內政治爭端如何面對?台灣未來年輕人的投票會如何?年輕人不看分析性文章,只喜歡看網路上短篇的文章,這種趨勢不知如何改變,但仍要繼續努力。 \n \n本專輯文章同步刊登於「余紀忠文教基金會」網站 www.yucc.org.tw \n(策劃、整理:陳東伯 攝影:陳信翰) \n \n

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